近日，華北、華中電網(wǎng)部分區(qū)域再現(xiàn)“電荒”，有電力企業(yè)預(yù)測，今夏用電高峰期可能在全國多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)普遍性的電力告急現(xiàn)象。究其原因，表面上看是煤電價(jià)格未能聯(lián)動(dòng)挫傷了電企的積極性，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不同步導(dǎo)致的階段性矛盾。 

　　今年的“電荒”比往年要出現(xiàn)得早一些，尚未迎峰度夏，電力供需矛盾便已顯露無遺。這一方面可以從業(yè)績整體大幅下挫的火電企業(yè)身上找到原因。不少火電企業(yè)因煤價(jià)上漲而電價(jià)未能隨之聯(lián)動(dòng)，出現(xiàn)大面積虧損，“發(fā)一度電虧一度電”的窘境使得少數(shù)電力企業(yè)消極怠工；還有部分電企因“買不到煤”而被迫關(guān)停部分機(jī)組。 

　　另一方面，我國經(jīng)濟(jì)自一季度以來呈現(xiàn)較快速度增長，也使得今夏的能源消費(fèi)供不應(yīng)求幾成定局。據(jù)國家能源局預(yù)計(jì)，上半年全社會(huì)用電量同比增長約11%，全年增幅將為10%-12%。在中電聯(lián)專家看來，這一用電增速屬于“偏快”，今夏的用電高峰將對(duì)全國電力供應(yīng)帶來巨大挑戰(zhàn)。 

　　如果說上述原因是導(dǎo)致“電荒”的表面誘因，那么我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在內(nèi)在結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾則是“電荒”現(xiàn)象“年年抬頭”的根本原因。 

　　我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中存在重工業(yè)比重過高的問題，每年的用電量回升總離不開重工業(yè)用電量大幅抬升。而火電在我國電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)中處于絕對(duì)主力地位，這使得煤炭的供給與價(jià)格細(xì)微變動(dòng)直接對(duì)電力整體供應(yīng)產(chǎn)生“放大性”影響，可見產(chǎn)業(yè)與能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍任重道遠(yuǎn)。 

　　同時(shí)，我國面臨嚴(yán)峻的節(jié)能減排壓力。“十一五”期間的節(jié)能減排任務(wù)伴隨著局部地區(qū)的“限電”舉措宣告結(jié)束，而新一輪節(jié)能減排目標(biāo)將對(duì)“兩高”企業(yè)用電帶來持續(xù)約束。從這一角度看，“電荒”既是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中的階段性矛盾，又對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)起到積極的促進(jìn)作用。 

　　因而，在尋求應(yīng)對(duì)“電荒”之策時(shí)，需要多方兼顧，在解決“電荒”的同時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步進(jìn)行。首先要增加電力供應(yīng)，例如通過調(diào)整煤價(jià)或電價(jià)來消解電企與煤企之間的矛盾。其次，要避免單純?cè)黾与娏?yīng)，而應(yīng)加大對(duì)用電側(cè)的管理。例如通過消費(fèi)電價(jià)“峰谷區(qū)別”、“階梯區(qū)別”等方式客觀上起到節(jié)能減排的效果，強(qiáng)化節(jié)能減排意識(shí)。最后，需要明確，“電荒”并不可怕，其“荒”也并非真正意義的“荒”。在未來較長時(shí)期，“電荒”可能會(huì)在局部地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)，需要完善電力輸送以及調(diào)度體系來解決電力的區(qū)域性、時(shí)段性分布不均現(xiàn)象，在現(xiàn)有的存量中提高調(diào)度的科學(xué)性，這將是比單純?cè)黾与娏?yīng)量更加“低碳”的解決之策。　　本報(bào)記者 邢佰英