《中國城市能源效率評估研究報告》4月16日在京發(fā)布，我國首個地級城市能效碳效評估數(shù)據(jù)庫同時開通。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中說，科學(xué)分析顯示，我國節(jié)能減排和減碳潛力巨大。 

　　據(jù)報告，2009年我國能源消費(fèi)總量達(dá)30.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為1978年的5.4倍。2006年，我國能源強(qiáng)度為5.53噸油當(dāng)量/萬美元，而世界平均水平僅為2.14噸油當(dāng)量/萬美元，日本為0.69噸油當(dāng)量/萬美元。馬中說，研究發(fā)現(xiàn)我國城市間能效差異同樣巨大，“先進(jìn)”與“落后”城市間的能源強(qiáng)度比例類似于我國與世界先進(jìn)能效國家，這也說明了我國大部分城市節(jié)能減排和減碳潛力極其巨大。

　　報告負(fù)責(zé)人、中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所所長宋國君教授說，“十一五”期間，由于缺乏對節(jié)能潛力和能力的定量評估，國家節(jié)能目標(biāo)的制定主觀性強(qiáng)，呈現(xiàn)“一刀切”的特點(diǎn)。在節(jié)能目標(biāo)剛性約束下，地方為完成節(jié)能目標(biāo)，出現(xiàn)“拉閘限電”、“中止供暖”等極端現(xiàn)象。“十二五”期間應(yīng)盡快引入邊際成本節(jié)能思想，完善現(xiàn)行的以單位GDP能耗及其變化率為基礎(chǔ)的單一考核體系，避免極端節(jié)能現(xiàn)象。

　　城市是能源消費(fèi)的大戶。據(jù)預(yù)測，到2020年，我國城市一次能源消耗將占全國總量的73%，到2050年，將達(dá)85%。

　　該報告涵蓋了1990年至2010年全國31個省級行政區(qū)共283個地級市的自然資源狀況、社會經(jīng)濟(jì)和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)。在全面整理、系統(tǒng)評估中國城市能效相關(guān)信息基礎(chǔ)上，利用統(tǒng)計學(xué)等方法，提出城市能效評估的一般模式，開發(fā)了中國城市能效評估體系。還按照地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素將城市分成12類。通過單位GDP能耗、人均能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值能耗和市轄區(qū)居民人均生活電耗等分析檢驗，將城市能效分為“先進(jìn)”、“中等”和“落后”三檔。

　　報告的“城市能效評估結(jié)果”顯示，北京、天津和上海在“單位GDP能耗”、“單位GDP電耗”、“單位工業(yè)增加值能耗”方面均居“先進(jìn)地區(qū)”，但“人均能耗”和“市轄區(qū)居民人均生活電耗”均位于“落后地區(qū)”；2005年到2009年的數(shù)據(jù)顯示，北京的“單位GDP能耗”、“單位GDP電耗”、“單位工業(yè)增加值能耗”和“人均能耗”呈逐年下降趨勢，“市轄區(qū)居民人均生活電耗”基本保持不變，略有波動。

　　據(jù)悉，《中國城市能源效率評估研究報告》由中國人民大學(xué)環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃研究所、統(tǒng)計學(xué)院、北京數(shù)匯通環(huán)境技術(shù)研究院歷時3年研究而成。