合同能源管理逐漸成為節(jié)能減排熱點(diǎn)，中國聯(lián)通集團(tuán)宣布今年將“全面推進(jìn)”合同能源管理，這是出于怎樣的考慮？目前進(jìn)展如何？有哪些經(jīng)驗(yàn)分享？記者日前專訪了中國聯(lián)通集團(tuán)計(jì)劃管理部綜合處處長魯帆。

    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：節(jié)能減排已經(jīng)成為舉國共識，聯(lián)通對通信行業(yè)節(jié)能減排如何理解？

    魯帆：節(jié)能減排不僅是節(jié)電，更重要的是網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、改變，通信產(chǎn)品的升級、更新。例如網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的扁平化、網(wǎng)絡(luò)IT的集中化、能耗高網(wǎng)元的低能化、渠道的電子化，減少對各種資源(地、電等)的占有。

    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：具體到合同能源管理，聯(lián)通宣布今年將全面推進(jìn)合同能源管理，這是出于怎樣的考慮？

    魯帆：去年4月2日，四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，此后，國家從資金、減免稅、財(cái)務(wù)核算制度以及融資等方面都給予了節(jié)能服務(wù)公司支持。例如在稅收方面有“三免三減半”，另外發(fā)改委和財(cái)政部也共同拿出了20億資金支持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展，可以看到政府對合同能源管理的支持力度相當(dāng)大。

    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：去年聯(lián)通在廣東、山東進(jìn)行了合同能源管理試點(diǎn)，效果怎么樣？

    魯帆：應(yīng)該說效果非常不錯(cuò)，通過在這兩個(gè)地方的試點(diǎn)，我們摸索總結(jié)出了一套初步的關(guān)于合同能源管理的項(xiàng)目規(guī)范，今年元月聯(lián)通發(fā)布了《合同能源管理項(xiàng)目管理辦法》，要求各地采用合同能源管理的節(jié)能減排項(xiàng)目，不能低于一定比例。

　
    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：這種方式和傳統(tǒng)的節(jié)能減排方式相比，對聯(lián)通有什么好處？

    魯帆：傳統(tǒng)的方式是投資的方式，集團(tuán)公司的投資到各個(gè)省、地市，這樣投資之后馬上形成我們的固定資產(chǎn)，形成固定資產(chǎn)之后每年都有折舊，這樣就對我們公司的利潤造成了極大的沖擊。作為上市公司，無論是對上市公司外部股東對我們的要求，還是國資委、工信部對我們的考核要求，都可能會(huì)對我們造成極大的壓力。同時(shí)，省公司、地市公司也或因?yàn)樗�是利潤主體，積極性不會(huì)太高，核心考核指標(biāo)完成不了的時(shí)候，有可能不開展節(jié)能減排的工作了。

    而采用合同能源管理方式，這個(gè)由第三方節(jié)能服務(wù)公司提供，按照國家新的政策，它的資產(chǎn)合同期到期之前不列入我們公司帳上，因此我們就不存在折舊，也就是每年通過節(jié)約的電費(fèi)來支付這些費(fèi)用。所以說我們的成本支出就大大減少，折舊大大減少，對利潤改善有好處。它以零資產(chǎn)進(jìn)入我們的帳上，這對我們的固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)、固定資產(chǎn)報(bào)酬率也大大提高和改善，對我們財(cái)務(wù)指標(biāo)很有好處。

    另外傳統(tǒng)方式主要是我們采購設(shè)備，采購過程中道德風(fēng)險(xiǎn)比較大，性價(jià)比也很難判斷，也有可能一部分的供應(yīng)商把設(shè)備賣給我們之后，后續(xù)的維護(hù)管得就不多了，大大加大了我們今后維護(hù)的管理工作。

    在合同能源管理模式下，在合同期內(nèi)，我們和服務(wù)商捆綁在一起，而且在合同中間我們有一些約定，一旦設(shè)備出現(xiàn)了質(zhì)量問題、安全問題，實(shí)行安全一票否決，無論你在招標(biāo)前還是招標(biāo)后一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，對于合同方，合同能源服務(wù)公司可能會(huì)處罰力度非常大，這就提高了門檻。而在節(jié)能方面，我們也有規(guī)定，如果沒有達(dá)到節(jié)能效果，節(jié)能服務(wù)公司也要賠償。

    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：如何選擇適合的節(jié)能服務(wù)公司？標(biāo)準(zhǔn)是什么？

    魯帆：國內(nèi)有招投標(biāo)的要求，目前主要是由各地分公司對擬采取合同能源管理的項(xiàng)目首先進(jìn)行研究、評判，進(jìn)行可行性報(bào)告，然后上報(bào)集團(tuán)總部審批，審批通過之后，針對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)。所有的合同能源管理，從規(guī)劃、調(diào)研、實(shí)施、驗(yàn)收、評價(jià)，都按照項(xiàng)目進(jìn)行管理。

    《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))：合同結(jié)束后，節(jié)能效果怎么測定？這個(gè)目前聯(lián)通是怎么操作的？通過第三方檢測機(jī)構(gòu)還是其它方式？

    魯帆：目前主要是合同雙方共同約定，暫時(shí)不會(huì)用第三方機(jī)構(gòu)。一方面是因?yàn)槟壳绊?xiàng)目比較小，另外，第三方機(jī)構(gòu)還不成熟，也缺乏約束，這方面是個(gè)空白，也存在道德風(fēng)險(xiǎn)，成本增加。目前我們也在做節(jié)能實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，我們在鄭州的中訊設(shè)計(jì)院建立了一個(gè)三千平米的測試實(shí)驗(yàn)中心，另外也在和一些研究機(jī)構(gòu)在積極研究計(jì)量方式，如何進(jìn)行計(jì)量，為我們下一步推廣合同能源奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。