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我國形成節能減排標準化聯盟 爭奪排放權話語權

發布時間:2011年3月31日 來源:新浪財經

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    未來中國很可能成為全球最大的碳市場,碳交易規則可能成為另一個WTO規則,但國際金融體系的制高點不是錢而是標準,中國目前面臨著制定完善標準、把握排放權話語權的急迫需求。


    面對氣候變化國際標準的“滲透”、國內節能減排的現實需要,249家來自能源生產企業、能源消費企業、節能減排領域的單位,結成了“全國節能減排標準化技術聯盟”,以期推動中國節能減排標準化進程。


    涉及有色、鋼鐵、氧化鋁等高耗能產業的能耗限額標準將進一步提高,能耗限額將作為固定資產投資的依據;能效標識的強制推廣產品將擴展到打印機、計算機主機等辦公設備和微波爐等小家電產品;針對工業企業的碳排放量化標準即將大范圍征求意見,并將設定行業實施指南;我國產品碳足跡評價方法、碳標識制度,將選取幾類產品開始試點……一系列節能減排標準將持續推進。


    氣候變化大會上的爭論


    從哥本哈根到坎昆,在氣候變化大會上,各國分為三路力量進行角逐。二氧化碳的排放空間如何分配成為爭論的焦點。


    西方發達國家希望將“2050年時全球升溫的幅度控制在2度以內”的目標與“將大氣中的二氧化碳含量控制在500ppm以內”之間畫上等號。這意味著,到2020年全球約有8000億噸二氧化碳的未來排放權。


    而36個發達國家15億人口要求掌握44%的排放量,人均排放量為73.6TC;其他國家的45億人口只能占有56%的排放空間,人均排放量卻只能有27.5TC,相差2.7倍。


    “如果按照西方國家預設的總量指標,和我國的經濟增長率計算,中國今后只有十年的排放權,十年之后就要拿錢在市場上向發達國家購買‘碳排放權’。”中國標準化研究院院長、全國節能減排標準化技術聯盟理事長王忠敏分析說,“這當然是我們不可能答應的。”


    “二氧化碳排放空間的分配問題,表面是科學問題,事實上這已經成為發展空間爭奪的政治問題;低碳經濟故事已經從科學共識,變身為地緣政治必打的一張牌。” 國家氣候變化專家委員會委員劉燕華在3月26日舉行的“中電聯2011年經濟形勢與電力發展分析預測會”上表示。


    劉燕華介紹說,預計到2020年全球碳市場將增長至3.5萬億美元,將與石油交易市場并列成為全球最大的交易市場;而在很多發達國家眼中,未來中國很可能成為全球最大的碳市場。


    碳市場是《京都議定書》為全球降低減排成本而設計的一個金融創新。碳交易、碳金融,此外例如碳信用、碳保險、碳基金、碳期權等一系列金融衍生產品的運作都離不開碳市場。


    對實際減排的二氧化碳在技術上實現其測量和報告,碳市場才可能將其產品設計或轉化成一種金融產品,然后再對其進行金融定價。


    但國際金融體系的制高點不是錢,而是標準。


    “一旦發達國家把重新構建全球碳市場的標準確立下來,而中國沒有參與構建的話,那將失去話語權和定價權,從而任人擺布。” 劉燕華表示。

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