新能源汽車作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一已上升為國家戰(zhàn)略。去年,國家發(fā)改委、科技部、工信部陸續(xù)出臺了相關(guān)措施,進行新能源汽車的推廣和應(yīng)用。在推廣和應(yīng)用過程中,由于技術(shù)、模式、應(yīng)用范圍等方面的原因,使新能源汽車推廣的進度緩慢,收效不大,特別是一些地方紛紛把混合動力汽車作新能源汽車,節(jié)油率和環(huán)保、運營成本等指標(biāo)并沒有明顯降低,也影響各地方對新能源汽車應(yīng)用推廣的積極性,從而制約了新能源汽車的發(fā)展。出席全國政協(xié)十一屆四次會議的全國政協(xié)常委、東北財經(jīng)大學(xué)副校長武獻華建議,為順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和潮流,有效應(yīng)對資源日趨緊張和城市環(huán)境污染日趨嚴重的問題,要采用新模式,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
武獻華委員認為造成新能源汽車推廣進度緩慢的主要原因,一是汽車成本造價較高。二是推廣應(yīng)用的模式傳統(tǒng)。三是試點范圍較小,只限于城區(qū)。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,沒有形成城市建設(shè)的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。五是地方財政支持力度不大,制約了新能源汽車的應(yīng)用。
針對上述存在的問題,武獻華提出建議:加快試點城市的推進工作。各試點城市應(yīng)加快配套資金的支持力度,相關(guān)部委也應(yīng)加速補貼資金的到位。同時,根據(jù)國家新能源汽車發(fā)展規(guī)劃所確定的技術(shù)路線,科技部、財政部應(yīng)把純電動車做為支持的重點,明確一些政策,并對地方相關(guān)補貼政策的落實情況做為監(jiān)督和檢查的重點;加強電動汽車相關(guān)技術(shù)完善和新技術(shù)的推廣。國家科技部應(yīng)組織強大的科技力量,對電池能量的提高,使壽命延長,抗低溫強性的增強,造價的降低等方面進行攻關(guān),同時,要加大對節(jié)能永磁電機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持;要擴展試點范圍在經(jīng)濟區(qū)的應(yīng)用,從城區(qū)走向城際。建議國家科技部、財政部等在現(xiàn)有新能源汽車試點城市有關(guān)政策的基礎(chǔ)上,制定一套在經(jīng)濟區(qū)開展新能源汽車示范的支持政策,并且比試點城市更加優(yōu)惠,支持的力度更大;要采用新模式,推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)積極采用合同能源管理模式,實行運營和運行分離,進行以電動汽車為主要內(nèi)容的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),以拉動電動汽車的市場;地方政府也應(yīng)加大投入,把基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入城市的統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃,借鑒深圳的經(jīng)驗,加大對差額補貼的投入,在土地出讓、審批,電力企業(yè)在設(shè)施的建設(shè)和運營上都應(yīng)提供支持。
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