日本經濟高速發展時期抽水蓄能建設規模始終按電源結構最優化原則而定，1980年占總裝機8.01%，1990年9.03%，1999年9.4%。且仍認為應始終保持10%-15%的最優比重，并由政策規定不必逐個將其上網電價待財務評價，而由九大電力公司統一還貸。

　　1985年，《日本能源及電力供求長期展望——向21世紀邁進的戰略探討》中對2000年電源結構預測如下：(詳見圖表)

　　目前，我國蓄能水電僅占總裝機不足2%，已錯過20年發展蓄能水電的大好時機。2020年，如西電東送2億kW，為提高發、輸、變設備利用率主要送基荷，需配調峰電源20%，即應規劃建抽水蓄能電源4000-5000萬kW；為改變目前火電大機組被迫非常規調峰的局面；也為推進風電開發，還應補建一定的蓄能水電；故建議我國規劃蓄能水電應占電源總規模不少于10%。

　?。ㄒ唬╊A計今后電網調峰問題將更為嚴峻

　　1．工業化、城鎮化加快，人民生活水平提高，峰谷差增大?？照{廣泛使用，日用電峰谷差可達40%-50%，今后還有加大的趨勢。

　　2．熱電聯產比重提高，核電快速發展使電網基荷電源繼續增大。

　　3．積極開發新能源，大力發展風電。風電隨機性、波動性大，加劇電網調峰困難程度。

　　4．我國水電徑流水電比重大，又有豐枯水期，豐水期代基荷，枯水期有的調峰水量不足，有機不能開。有資料預計到2020年水電占總電源不足20%，其中蓄能水電僅占總電源2.5%。

　?。ǘ╆P于規劃大區電網合理電源結構的觀點

　　1．大電網必須有專用調峰電源。我國以煤電為主，建的高參數大機組都為腰荷電源，其輔助調峰率20%-25%，遠不能適應電網峰谷差40%-50%的需求。

　　2．調峰電源盡可能就地平衡，大中小結合，分層接入電網。

　　3．峰荷電源應首選蓄能水電。大中型為好，接入500kV、220kV電網，其填谷作用有利于大型風電并網。當前更應提出大力發展抽水蓄能電站推動風電發展，特別是在東中部電網中。東北地區初步測算，可建設總規模約3000萬kW的蓄能水電，已規劃好的11個共1250萬kW。那種認為蓄能水電只是配合核電而建的觀點是非常片面的。