2月21日-2月22日，全國發展改革系統應對氣候變化工作會議在廣州召開。會議研究部署了“十二五”工作。國家發改委副主任解振華出席會議并做了重要講話。 

    解振華強調,“十二五”期間要把落實碳強度下降指標作為總抓手,推動節能減碳、清潔能源發展、增加森林碳匯、發展循環經濟等各方面工作開展,并加快建立統計核算體系,完善相關政策體系和工作機制。特別在利用市場機制減少溫室氣體排放方面,下一步我國將積極探索逐步建立碳排放交易市場,并在局部地區、部分行業先行試點。解振華對廣東省提出在珠三角地區部分地市實行碳排放總量控制,以探索通過碳排放權交易來促進控制溫室氣體排放的計劃表示積極支持。 

    解振華表示,“十一五”期間我國應對氣候變化工作成績顯著,單位國內生產總值能耗下降20%左右的目標基本完成。“十二五”規劃又提出了2015年單位生產總值二氧化碳排放下降、非化石能源占一次能源消費的比重、新增森林面積、森林蓄積量等具體指標。實現這些目標,需要各方共同努力。