記者昨日從東莞市經(jīng)信局獲悉，《東莞市促進薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持實施細則(試行)》正式出臺，這是東莞首部針對薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)細則文件。據(jù)悉，為了使薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)財政能夠有效實施，東莞還將建立專家評審和專業(yè)監(jiān)理制度。 

    2010年8月，省經(jīng)信委認定并公布了第一批廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地成為我省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。隨后，《東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》(東新興產(chǎn)業(yè)〔2011〕1號)、《東莞市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地建設規(guī)劃工作手冊(2010—2012年)》(東新興產(chǎn)業(yè)〔2010〕1號)也相繼出臺。 

    以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心 

    東莞扶持發(fā)展的薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是指以硅基、化合物等薄膜太陽能電池為核心器件，通過光伏效應，利用太陽能發(fā)電的整個產(chǎn)業(yè)鏈條。薄膜太陽能電池具體包括非晶硅、非晶/微晶硅等硅基及化合物薄膜單結、疊層、多結太陽能電池。 

    目前，東莞扶持薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策是：“重點突破、集中扶持、示范推廣、鼓勵應用”。重點突破薄膜太陽能電池成套裝備制造及產(chǎn)業(yè)鏈關鍵技術環(huán)節(jié)，集中扶持薄膜太陽能電池重大產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)基地建設，示范推廣太陽能電站建設，鼓勵廠房屋頂及光伏建筑一體化等太陽能光伏工程應用。 

    東莞將建立專家評審和專業(yè)監(jiān)理制度。從國內(nèi)相關單位中挑選太陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術、管理、財務、投資等方面的專家，組成綜合評審咨詢專家組，協(xié)助東莞市薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃指南的研究、財政扶持項目評審論證和決策咨詢等。相關財政扶持項目委托具有資質的專業(yè)監(jiān)理公司開展項目監(jiān)理工作。在扶持資金上，從2011年起，東莞將在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金中設立薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項，資金額度以《東莞市“十二五”時期“科技東莞”工程專項資金安排方案》中用于促進薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金額度為準。 

    重大項目最高給予地方稅收留成部分五成獎勵 

    對于重大產(chǎn)業(yè)化項目——薄膜太陽能電池制造裝備及電池制造重大產(chǎn)業(yè)化項目和薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設重大項目財政扶持包括無償資助、貸款貼息、代建免租和比例配套四個方面，其中無償資助由企業(yè)申請，根據(jù)項目首期實際投資建設需要，在不超過當期投資 25%的額度內(nèi)，由市財政無償資助，單個項目資助總額不超過 1 億元。在財政獎勵上，重大產(chǎn)業(yè)化項目投產(chǎn)后 2 年內(nèi)由財政按其納稅地方留成部分的 50%給予獎勵，投產(chǎn)后第 3、4、5 年由財政按其納稅地方留成部分的 40%、30%、20%給予獎勵。 

    所有重大產(chǎn)業(yè)化項目的財政扶持和財政獎勵均需通過東莞市促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組及專家評審，報市政府以“一事一議”的方式研究批準同意后，方可組織實施。對于個別特殊重大項目，可根據(jù)具體情況“一事一議”，個案研究，給予特別政策優(yōu)惠，資助額度和資助期限可以適當放寬。 

    重大產(chǎn)業(yè)化項目的對象和條件有兩個必要條件包括新建、在建和增資擴產(chǎn)的重大產(chǎn)業(yè)化項目實施地在東莞市內(nèi);薄膜太陽能光伏重大產(chǎn)業(yè)化項目要求首期投資規(guī)模達到5 億元及以上。 

    此外，產(chǎn)業(yè)鏈重點配套及支撐項目和示范及應用推廣項目也財政扶持范圍之內(nèi)。產(chǎn)業(yè)鏈重點配套及支撐項目包括太陽能光伏產(chǎn)業(yè)重要技術產(chǎn)品及關鍵共性零部件配套產(chǎn)業(yè)化項目，產(chǎn)業(yè)服務平臺等產(chǎn)業(yè)配套支撐項目。示范及應用推廣項目包括金太陽示范工程項目，太陽能并網(wǎng)發(fā)電站示范工程及市政建筑試點太陽能光伏應用示范工程。全市工業(yè)廠房、商場、辦公樓及公共事業(yè)設施屋頂太陽能光伏發(fā)電應用工程初裝。