財(cái)政部和住建部近日就太陽(yáng)能光電建筑一體化項(xiàng)目申報(bào)聯(lián)合下發(fā)通知，將今年項(xiàng)目示范申報(bào)的截止日期定為2011年3月10日。這標(biāo)志著我國(guó)2011年將繼續(xù)支持光電建筑一體化項(xiàng)目，但此次補(bǔ)貼力度較此前有所下降。研究人士指出，隨著成本下降，降低補(bǔ)貼可以減輕政府負(fù)擔(dān)，但此次調(diào)整幅度較大，有可能使建筑商利潤(rùn)變薄而影響積極性。

    我國(guó)政府采用補(bǔ)貼方式支持太陽(yáng)能光電建筑一體化項(xiàng)目始于2009年，今年已經(jīng)是第三年公布支持方案。目前，建筑一體化已經(jīng)成為我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電利用的一種重要方式。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文曾預(yù)測(cè)，2011年中國(guó)裝機(jī)容量估計(jì)在500-700兆瓦，假設(shè)新光電建筑項(xiàng)目在當(dāng)年全部裝機(jī)完成，將要占到中國(guó)新增裝機(jī)量的45%。

    根據(jù)兩部門發(fā)布的《關(guān)于組織實(shí)施太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用一體化示范的通知》，此次下發(fā)的太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)貼將有較大幅度下降。今年的補(bǔ)貼發(fā)放首次分為兩個(gè)部分，對(duì)晶體硅組件、并網(wǎng)逆變器以及儲(chǔ)能鉛酸蓄電池等關(guān)鍵設(shè)備，按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50%給予補(bǔ)貼，而示范項(xiàng)目建設(shè)的工程安裝等其他費(fèi)用則給予每瓦6元的固定補(bǔ)貼。這也是此項(xiàng)補(bǔ)貼首次考慮到實(shí)際中標(biāo)價(jià)格。

    中投顧問高級(jí)研究員李勝茂介紹，目前這一項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)格在11元/瓦左右，即使是按照最高的12元/瓦計(jì)算，補(bǔ)貼也只有12元/瓦(12元×50%+6元)。而在2009年和2010年，該項(xiàng)補(bǔ)貼分別為20元/瓦和17元/瓦，下調(diào)幅度超過三成。目前，每瓦光伏電站的總投資成本為28元左右。

    “這樣的補(bǔ)貼力度肯定還是有利潤(rùn)的，但是利潤(rùn)已經(jīng)變得非常薄。”李勝茂說，隨著近年來國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，光伏組件的市場(chǎng)售價(jià)下降明顯，所以太陽(yáng)能光電建筑示范項(xiàng)目的補(bǔ)貼力度呈逐年減弱的趨勢(shì)，并且示范項(xiàng)目每年的總裝機(jī)容量沒有擴(kuò)大。

    李勝茂認(rèn)為，盡管這種補(bǔ)貼方式能夠最大限度地減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，且客觀上反映了國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光電建筑一體化項(xiàng)目正在從前期的示范走向大面積推廣，但由于國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電的成本依然較高，貿(mào)然大幅降低補(bǔ)貼可能會(huì)引起建筑商的抵抗，所以補(bǔ)貼政策退出還為時(shí)尚早。相關(guān)部門必須把握好補(bǔ)貼力度減弱的節(jié)奏，以免對(duì)國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光電建筑項(xiàng)目的大力推行造成不利影響。