近期，廣東東莞市政府出臺《東莞市促進(jìn)薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政扶持實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱《實施細(xì)則》），以推動該地的薄膜光伏產(chǎn)業(yè)。從2011年起，東莞市將設(shè)立薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)專項資金，支持薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈上的重大產(chǎn)業(yè)化項目或關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目、關(guān)鍵設(shè)備引進(jìn)項目、重點(diǎn)配套項目、重點(diǎn)應(yīng)用項目等。

　　該專項資金的財政扶持包括無償資助、貸款貼息、代建免租及比例配套，其中前三項扶持中只能選擇一項。針對重大產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)配套及支撐項目，專項資金的各項扶持力度也不同，如重大產(chǎn)業(yè)化項目，單個項目的資助總額不超過1億人民幣，或者貼息不超過1億人民幣，后者的年度資助總額不超過2000萬元，總資助金額不超過項目首期投資的50%。

　　此外，對于重大產(chǎn)業(yè)化項目，投產(chǎn)后還會獲得財政獎勵，兩年內(nèi)給予地方稅收50%的獎勵，第3、4、5年則分別獲得40%、30%和20%的地方稅收獎勵。

　　該《實施細(xì)則》還明確了對示范及應(yīng)用推廣項目的扶持方案，對于金太陽示范工程項目，東莞市財政提供1：1的配套資助，而對于其他光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目（廠房、商場、辦公樓及公共事業(yè)設(shè)施樓宇屋頂初裝光伏系統(tǒng)的應(yīng)用工程），總規(guī)模控制在10兆瓦以下，補(bǔ)貼比例為50%。應(yīng)用工程項目的年度補(bǔ)貼總額控制在1億人民幣以內(nèi)。

　　《實施細(xì)則》還在資金管理與適用范圍、資助辦法、組織申報和資助審批、項目驗收及監(jiān)督與績效評價等多個方面提出說明和要求，并由東莞市經(jīng)信局和財政局負(fù)責(zé)修訂解釋。《實施細(xì)則》于2011年1月26日出臺并發(fā)送至該市各下層政府機(jī)構(gòu)并施行。

　　在2010年8月，東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地就已經(jīng)成為廣東省的首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。《實施細(xì)則》是根據(jù)《東莞薄膜太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《東莞市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策及基地規(guī)劃工作手冊（2010—2012年）》等多項條例制定。

　　宏威科技有限公司是東莞一家硅基薄膜電池生產(chǎn)線供應(yīng)商，同時也涉足硅基薄膜電池的生產(chǎn)，計劃從2011年起五年的時間打造1.5GW的硅基薄膜生產(chǎn)基地。目前，東莞市已經(jīng)擁有宏威數(shù)碼、南玻、信義玻璃、志成冠軍等多家相關(guān)企業(yè)，計劃在2012年前建設(shè)10條薄膜太陽能電池生產(chǎn)線，并在2015年達(dá)到千億人民幣的光伏業(yè)產(chǎn)值。

　　目前，國際光伏市場中晶硅電池仍然占據(jù)近90%的市場份額，薄膜電池，特別是硅基薄膜電池的市場需求有限，東莞市的《實施細(xì)則》還需在新技術(shù)路線上為那些技術(shù)型企業(yè)提供扶持。