日前由中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)共同公布的《2010中國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）認(rèn)為，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)密集度高于下游，而我國在相關(guān)領(lǐng)域的競爭地位往往集中于中下游，也就是說，我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本形成，但整體處于國際分工中下游。

　　 同時(shí)，《報(bào)告》還指出，由于節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)未能作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)門類給予清晰界定和統(tǒng)籌考慮，在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有其產(chǎn)業(yè)地位。由于沒有國家戰(zhàn)略指導(dǎo)，節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷于盲動(dòng)，國內(nèi)市場面臨被跨國公司瓜分的風(fēng)險(xiǎn)。
　　

　　新興能源發(fā)展瓶頸諸多

　　
　 《報(bào)告》對包括太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能在內(nèi)的我國新興能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面更新，并對其現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

　　 在太陽能產(chǎn)業(yè)方面，《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)顯示，中國多晶硅材料總產(chǎn)量已從2005年的30噸增加到2008年的近5000噸，產(chǎn)能從2005年不足200噸上升到2008年的6000噸以上，基本緩解了中國太陽能電池生產(chǎn)中多晶硅材料短缺的問題。在光伏電池生產(chǎn)方面，2007年，中國光伏電池產(chǎn)量首次超過德國和日本，居世界第一位。在光伏制造方面，由于近幾年中國大陸和臺(tái)灣地區(qū)的迅速崛起，一直以美日德為主的世界光伏制造格局中，已逐漸出現(xiàn)了中國企業(yè)的身影。

　　 但《報(bào)告》指出，與海外市場旺盛需求形成鮮明對比的是，國內(nèi)“有產(chǎn)業(yè)，沒市場”。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者，我國光伏產(chǎn)業(yè)目前原料進(jìn)口、產(chǎn)品出口，可謂兩頭在外，而污染最大的生產(chǎn)在國內(nèi)。隨著我國光伏電站招標(biāo)不斷擴(kuò)容，國內(nèi)需求加大，可望引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)應(yīng)用于國內(nèi)。

　　 另外，《報(bào)告》還指出，目前我國生物質(zhì)能源的發(fā)展面臨一些瓶頸問題，包括生物質(zhì)資源不足、品質(zhì)不佳、收集困難、難于轉(zhuǎn)化；生物質(zhì)催化與轉(zhuǎn)化效率低下，過程能耗和水耗高；生物轉(zhuǎn)化工藝難以低成本規(guī)模化放大，以及生物能源終端產(chǎn)品品質(zhì)不佳、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)欠缺等。林伯強(qiáng)告訴記者，生物質(zhì)能的利用比較零散，難以形成規(guī)模效應(yīng)，預(yù)計(jì)未來幾年占比仍不會(huì)太大。

　　 上述新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的種種瓶頸，雖然只是節(jié)能減排行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的冰山一角，卻也間接折射出我國節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)的不成熟，換句話說，“十二五”期間，節(jié)能減排這一新興行業(yè)不過才“剛上道兒”。