工信部日前發布了《水泥行業準入條件》(征求意見稿)(以下簡稱“征求意見稿”)。專家指出，此次“征求意見稿”具有很強的指向性，主要為了控制新增產能，而且提出了具體措施，量化了指標，并做出了硬性規定。 

    在項目投資和生產布局方面，“征求意見稿”明確提出，新型干法水泥比例已經高于70％的省份，每年新增水泥總量應控制在本省上年水泥總產量的10％以內。水泥熟料年產能低于人均1000千克的省份，新建水泥熟料項目必須嚴格按照“等量淘汰”的原則核準。水泥熟料年產能超過人均1000千克的省份，必須停止核準新建水泥(熟料)生產線項目。 

    據統計，今年前7月，全國完成水泥投資881.63億元，同比增長66％。據中國水泥網的統計，預計在今年年底之前還將有100條左右的生產線投產，準備在2010年開工的生產線約有200條。專家指出，按“征求意見稿”的標準核算，需要進行產能限制的區域主要集中在華東華南及部分熱點投資區域，這對于行業整體結構調整，抑制過量產能投放具有積極作用。 

    “征求意見稿”明確指出，新建生產線必須有可供開采30年以上的礦山資源保證，單線建設規模必須達到或超過日產5000噸級水泥熟料；人口密度小于100人/平方公里的邊遠省份可適度考慮單線建設規模日產2000噸級水泥熟料。“征求意見稿”將以往的新建規模必須達到4000噸級的標準提高到5000噸級，將進一步限制低水平的重復建設。 

    “征求意見稿”還對環保、技術改造、生產工藝等具體指標提出了要求。