2011年全國環境保護工作會議1月14日在京圓滿閉幕。會議認真學習貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經濟工作會議和李克強副總理對環境保護工作做出的重要批示精神，總結了“十一五”時期環保工作，研究了“十二五”環保工作總體思路，緊緊圍繞科學發展的主題、加快轉變經濟發展方式的主線和提高生態文明水平的新要求，部署了2011年重點工作任務。在“十二五”開局之年召開的這次環保會議，起到了統一思想、明確任務、凝聚力量、增強信心的作用，對做好今年和今后一個時期的環保工作具有重要意義。全國環保系統要積極貫徹落實會議精神，緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路，努力實現“十二五”環保事業發展良好開局。

　　過去5年，是我國發展史上極不平凡的5年，也是環境保護事業大有作為的5年。“十一五”時期，國家將主要污染物減排作為國民經濟和社會發展規劃的約束性指標，著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題，環境保護從認識到實踐發生了重要變化。全國環保系統化挑戰為機遇，促進環境保護事業不斷發展；建立健全區域流域聯防聯控新機制，使環境質量得到進一步改善；凝練成中國環保精神，使廣大環保隊伍經受住了考驗。

　　“十二五”是我國環保事業充滿希望的5年，也是攻堅克難的關鍵時期，面臨著治污減排壓力、環境質量改善壓力、防范環境風險壓力、應對全球環境問題壓力繼續加大等挑戰。在嚴峻的環境形勢面前，我們必須增強憂患意識、責任意識、大局意識，切實抓住和用好環保事業發展的重要戰略機遇期，克服困難，知難而進，努力開創環保工作新局面。

　　開創新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，繼續探索環保新道路。“十一五”時期的環保實踐，給我們最深刻的體會是，解決我國的環境問題，必須積極探索代價小、效益好、排放低、可持續的環保新道路。繼續探索環保新道路，必須準確把握“代價小、效益好、排放低、可持續”的基本內涵；必須準確把握探索環保新道路的目標指向；必須準確把握探索環保新道路的引領作用；必須準確把握探索環保新道路的實踐要求。要把探索環保新道路與環保工作的目標任務和重點工作緊密結合，把每項工作的創新，每項難點的突破，每項任務的完成，都看作是對探索環保新道路的貢獻。我們要繼承30多年來探索環保新道路的有益經驗，勇于創新，永不停滯，不動搖、不爭論、不折騰，加快推進“兩型”社會建設，提高生態文明水平。

　　開創新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，努力保護環境優化經濟發展。轉變經濟發展方式、調整經濟結構是一場廣泛而深刻的變革。加強環境保護是優化經濟結構、轉變發展方式的重要手段。以環境保護優化經濟發展，已成為社會發展的內在需求和時代的必然選擇。當前，必須堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，把節約和環保貫穿于生產、流通、消費、建設各領域和各環節，大力推進發展方式轉變。必須切實加大工作力度，大力推動綠色經濟、低碳經濟和循環經濟發展，以綠色發展帶動經濟轉型。必須主動參與宏觀調控，把倒逼效應持續傳導到經濟結構調整上來，從國家戰略層面切入解決環境問題，從再生產全過程來研究制定環境經濟政策，實現環境與經濟協調發展。

　　開創新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，切實解決關系民生的突出環境問題。環境保護是重大的民生問題，關系群眾健康和福祉。當前，我國環境形勢依然嚴峻，長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題不斷出現，特別是一些重大環境污染事件的發生，嚴重危害群眾的身體健康，造成了惡劣的社會影響。我們必須堅持以人為本、環保為民的理念，大力防范環境風險，切實解決關系民生的突出環境問題，保障和改善民生，維護群眾環境利益，為人民群眾生產生活和經濟社會發展提供和諧、安全的生態環境。

　　開創新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，進一步完善環保體制機制。注重制度建設，是新時期加強環境保護的一條鮮活經驗。在實際工作中，我們既要抓緊解決影響環保事業發展的突出現實問題，又要鍥而不舍地解決深層次矛盾，創新體制、機制和制度。要注重制度建設，不斷完善環境保護目標責任制和政績考核評價體系，以及監管有力、富有成效的環境監管體制，切實加強環境法制建設，深化環境經濟政策，協調和調動各方面力量參與支持環境保護，形成推動環保事業發展的強大合力。

　　開創新局面，就要緊緊圍繞主題主線新要求，務求開局之年首戰告捷。今年是“十二五”開局之年，良好的開端是成功的一半。我們要把加強環境保護與轉方式調結構、惠民生促和諧有機結合起來，扎實推進污染減排，嚴格環境執法監管，全面加強農村環境保護和生態保護，積極探索環保新道路。國家已經確定將化學需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物4種主要污染物納入“十二五”約束性指標，各級環保部門要堅決落實污染減排4項約束性指標，早部署、早安排，完善政策措施，確保完成今年的減排任務，為“十二五”污染減排開好局、起好步。

　　“九層之臺，起于累土；千里之行，始于足下。”各級環保部門要在統一思想認識上抓落實，在更新觀念上抓落實，在完成指標任務上抓落實，在應對環境風險上抓落實，在轉變作風上抓落實，在廉政建設上抓落實，團結一心、奮力開拓，以優異成績迎接中國共產黨成立90周年。