破解困局——社會重視與多措并舉

　　據工業和信息化部公布的數據顯示，2010年，國內汽車市場出現“井噴式”增長。同時，2010年，我國電動自行車保有量已高達1.5億輛。

　　機動車高速發展，就意味著廢舊電池會高速“退役”，形成環境隱患，讓其回歸科學處理軌道，已刻不容緩。

　　加大回收處理的監管力度。市環保局透露，目前全市約有6000家機動車維修拆解企業，根據本市現有汽車保有量，若按照電瓶報廢速度每年0.4塊推算，每家企業年均回收電瓶應不少于300塊，重量該不低于3噸。

　　實際情況是，一些企業隱瞞危廢實際產量，以“客戶帶走”為由，私售絕大部分廢舊電池給小商小販，只拿出很少的一點，套取有資質回收企業回收危廢合同章。

　　市環保局負責人表示，對此將進一步加大監管力度。首先，督促企業全面建立危廢管理臺賬，摸清危廢進出數量，通過數據比對，破解取證難題。其次，加強執法力度，協調組織相關部門進行聯合檢查，按照有關規定，堅決取締違法經營的小商小販，維護市場秩序。

　　試行企業回收保證金制度。據記者了解，有關部門正在研討對生產企業收取保證金的可行性。基本思路是，回收達到一定比例的，保證金全額返還，完不成的就相應扣除。目的是實現“誰生產誰回收”，杜絕廢舊電池流向非法市場。

　　這位知情人士稱，有回收處置能力的企業可自行處置，不具備的，可委托有資質的回收企業處理。

　　適當補貼有資質的合法企業。劉科認為，開展回收處理廢舊電池業務，具有一定的公益屬性，在非企業原因遇到難以克服的困境時，政府應考慮適當減免稅收，或給予資金補貼，從而保證企業正常運營，讓設備發揮效益。

　　業內人士指出，補貼扶持政策可考慮三至五年，待其回收量上來了，成本自然也就降下來，競爭力也就上來了。

　　加強面向公眾的宣傳指導。據市環保局網站所作的調查問卷顯示，與水污染、噪聲污染和大氣污染相比，對固體廢棄物污染防治，公眾關注度最低。

　　記者采訪中發現，有些市民還不了解廢舊鉛酸電池的危害，知道有害的，也不知道該交誰處理，這種狀況亟待改變。

　　知識鏈接

　　鉛酸電池及其應用

　　鉛酸電池，是一種電極主要由鉛及其氧化物制成、電解液為硫酸溶液的蓄電池，主要有鉛、酸液和塑料外殼三部分組成，其中鉛含量約為60%。鉛酸蓄電池是由法國人普蘭特1859年發明的，至今已有152年歷史。

　　如今，鉛酸蓄電池廣泛應用在各個行業。汽車、火車、摩托車、電動車、通訊、照明系統等，以及飛機、坦克、艦艇、雷達系統……有人說，沒有蓄電池就沒有現代社會與文明。

　　但是，鉛酸蓄電池在造福人類的同時，也易對環境造成污染。鉛泥、鉛渣、鉛煙和酸液是主要污染物。在鉛酸蓄電池拆解后的酸液中包含鉛泥，在冶煉廢棄物中含有鉛渣，隨意丟棄它們，會滲入土壤。而被污染的土壤，無法修復，喪失利用價值。此外，冶煉過程中產生的鉛煙，也會導致大氣污染，而酸液具有強腐蝕性，傾倒之處，寸草不生。