重任在肩 

    積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 

    剛閉幕不久的中央經(jīng)濟工作會議明確指出，

    多污染物聯(lián)合控制引人關(guān)注 

    由于我國大氣污染正從煤煙型向煤煙、機動車和工業(yè)復合型大氣污染過渡，多種污染物協(xié)同減排已被提到重要位置。 

    同時，大氣中排放的總量汞污染控制也成為焦點。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署已將汞污染控制納入議事日程。 

    煤燃燒是汞排放進入大氣的主要途徑之一，以煤為主的電源結(jié)構(gòu)使我國成為汞排放大國。在汞污染基礎(chǔ)研究方面，我國尚處于起步階段，未完全摸清汞污染的源頭，基礎(chǔ)信息十分缺乏。在燃煤電廠汞污染控制方面，我國與絕大多數(shù)歐盟國家的燃煤電廠汞污染控制方式相同，并未采取針對汞的單項脫除技術(shù)，而是依靠現(xiàn)有燃煤電廠廣泛應用的除塵器、脫硫設(shè)備以及正在快速發(fā)展的煙氣脫硝設(shè)備來降低燃煤電廠的汞排放。另外，正在興起的多污染物聯(lián)合控制技術(shù)也是今后燃煤電廠控制汞排放的手段之一。 

    哥本哈根會議與碳減排 

    １２月７日至１８日在丹麥首都哥本哈根舉辦《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第１５次會議，１９４個國家派代表參會，１１９位國家元首和政府首腦出席，顯示出了全人類球?qū)夂蜃兓瘑栴}的關(guān)注。 

    中國電力工業(yè)已經(jīng)達到世界先進水平，預計年底總裝機容量將達８．６億千瓦左右，但人均裝機水平僅相當于美國的１／７，日本的１／４，韓國的１／３，發(fā)展仍然是我國電力工業(yè)的首要任務(wù)。
 

    但是，從現(xiàn)狀看，我國火電裝機容量占總裝機容量的７８％，其中９５％以上是燃煤電廠，根據(jù)有關(guān)國際機構(gòu)和專家分析，我國二氧化碳年排放量已超越美國，居世界第一位。從長遠看，我國一次能源構(gòu)中以煤為主狀況將長期存在，電源結(jié)構(gòu)也將在未來幾十年以煤電為主，２０００年以后新建的燃煤電廠占絕對數(shù)量，服役時間還很長，進一步提高效率的空間越來越小，未來電力二氧化碳的減排壓力將越來越大。 

    《可再生能源法》修訂２００９年１２月２６日，《可再生能源法》經(jīng)過修訂，通過實施。新修訂的法律重點解決電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)不適應可再生能源發(fā)電發(fā)展、可再生能源發(fā)電上網(wǎng)電價與費用分攤機制不完善、配套優(yōu)惠財稅政策未能有效落實等突出問題，并規(guī)定對可再生能源實施全額保障性收購制度，要求國家有關(guān)部門制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標，電網(wǎng)企業(yè)應該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。 

    能源規(guī)劃拉開大幕 

    雖然政府部門通過公開招標確定相關(guān)規(guī)劃、政策研究課題并不鮮見，但是２００９年８月，在能源規(guī)劃領(lǐng)域，由國家能源局為制訂“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃而專門向全社會公開招標系列重大問題研究尚屬首次，數(shù)十家大專院校、科研院所、能源企業(yè)和行業(yè)協(xié)會在“公開、公平、公正”原則下競爭一個課題的場面也十分罕見。這種情況充分說明了在應對氣候變化以及節(jié)能減排的大背景下，能源發(fā)展規(guī)劃工作的復雜性和挑戰(zhàn)性，也預示著能源發(fā)展、節(jié)能減排工作將會逐漸在科學、民主決策的旗幟下推進。