由治污限產(chǎn)引發(fā)“環(huán)保風(fēng)暴”到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的朝陽興起，背后有何波瀾起伏？

　　有人說：“房地產(chǎn)是壞孩子，環(huán)保產(chǎn)業(yè)是好孩子。”在“十二五”破題之際，中國經(jīng)濟(jì)急需尋找可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，也需要尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，在七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)位居榜首。

　　“因?yàn)閲覝p排戰(zhàn)略，‘十一五’是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第一個(gè)春天；因?yàn)閼?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，‘十二五’將是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第二個(gè)春天。”清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長(zhǎng)傅濤說。

　　2010年11月25日，《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲國務(wù)院通過，業(yè)界一片鼓舞。預(yù)計(jì)“十二五”期間，中國環(huán)保投資將達(dá)3.1萬億元，較“十一五”期間1.54萬億元的投資額上升約101%。 
 

　　中國有著世界上最大的環(huán)保市場(chǎng)。據(jù)測(cè)算，目前全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位約3.5 萬家，從業(yè)人員近300 萬人，產(chǎn)業(yè)收入總額近1萬億元。

　　“十二五”期間，在可以預(yù)見的騰飛式發(fā)展中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有哪些問題亟待解決？多家企業(yè)、多位專家及業(yè)內(nèi)人士在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》調(diào)查采訪時(shí)提出了建設(shè)性的意見，試圖為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的“十二五”發(fā)展助力。

　　厘清“多頭管理”

　　提到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主管部門，公眾第一反應(yīng)是環(huán)保部門，但事實(shí)并非如此。自從環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各大部委已紛紛開始行動(dòng)，研究配套政策。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這客觀上也是“多頭管理”的一種反應(yīng)。各大部委涉及環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職能是否要厘清，要調(diào)整？

　　記者從相關(guān)渠道獲悉，2010年，環(huán)保部一位副部長(zhǎng)帶領(lǐng)中國80多家環(huán)保企業(yè)家代表團(tuán)到美國考察環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這是破天荒頭一遭。過去，環(huán)保部門與環(huán)保企業(yè)的關(guān)系要疏離得多。

　　有業(yè)內(nèi)人士透露，按照既定分工，環(huán)保部門僅僅負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)職能工作，至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展則隸屬于發(fā)改委。因此，該人士認(rèn)為，現(xiàn)在環(huán)保部門對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的態(tài)度有些尷尬，不抓不合適，抓又欠缺名頭。據(jù)悉，近期，環(huán)保部將以“促進(jìn)”的方式來推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將推出兩個(gè)重要的政策文件。