2007年10月，中國第一次提出“建設(shè)生態(tài)文明”的概念，并寫入了十七大報告；2009年，聯(lián)合國啟動全球氣候談判，至今已過三輪。對能源過度索取已對人類生存產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，減少二氧化碳排放、減緩氣候變暖已成為確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與人類生存的重大課題。在這一背景下，低碳經(jīng)濟的概念也逐漸清晰起來。 　　

    金融危機推動低碳經(jīng)濟發(fā)展 　　

    在世界朝著低碳經(jīng)濟邁進的關(guān)鍵時刻，全球金融危機引起世界范圍的經(jīng)濟衰退和實體經(jīng)濟的全面危機。這必將對低碳經(jīng)濟進程產(chǎn)生深刻的影響——歷史上每次大的經(jīng)濟危機，都曾經(jīng)給世界造成深刻的影響，引發(fā)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 　　

    能源革命是工業(yè)革命的核心內(nèi)容。當(dāng)工業(yè)文明造成的資源枯竭、環(huán)境惡化成為這次經(jīng)濟危機的大背景時，舊有的不合理生產(chǎn)模式的內(nèi)核——資源依賴的高碳經(jīng)濟更加清楚地暴露在人們面前，取而代之的必將是一個以節(jié)約、清潔生產(chǎn)模式為內(nèi)核的低碳經(jīng)濟文明。 　　

    低碳經(jīng)濟給江蘇帶來發(fā)展機遇 　　

    胡錦濤主席于2007年APEC會議上，首次明確提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟，研發(fā)低碳能源技術(shù)，促進碳吸收技術(shù)發(fā)展”的戰(zhàn)略主張，并建議發(fā)展“低碳經(jīng)濟”；研發(fā)和推廣“低碳能源技術(shù)”；增加“碳匯”；促進“碳吸收技術(shù)”發(fā)展。國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議政府工作報告中強調(diào)，要毫不松懈地加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保工作。這預(yù)示著我國發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)有了新的起點。不久的將來，低碳經(jīng)濟可能成為各地區(qū)競爭的新經(jīng)濟制高點。 　　

    對于江蘇省而言，技術(shù)上的獨特優(yōu)勢、資源稟賦和地理位置等，都決定其具備了建設(shè)低碳經(jīng)濟示范區(qū)的有利機遇。 　　

    建筑節(jié)能成為低碳經(jīng)濟的突破口 　　

    盡管我國對美國出臺將對高能耗產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”的相關(guān)法案提出了強烈反對，認(rèn)為其違背WTO原則，但在國際貿(mào)易中基于氣候變化的爭端勢必愈演愈烈。江蘇省的外向型制造業(yè)是經(jīng)濟構(gòu)成的重要部分，如果能夠積極主動地通過制造業(yè)“減碳”，備戰(zhàn)潛在的“碳關(guān)稅”，將在未來的貿(mào)易戰(zhàn)中搶得先機。 　　

    近期，美國能源部長朱棣文與商務(wù)部長駱家輝兩位華裔部長同時訪華，與中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽署了中美建筑節(jié)能備忘錄。有關(guān)專家指出，我國建筑能耗已經(jīng)占到全社會能耗的40%以上，而在美國這一數(shù)字是30%。因此，中美在建筑節(jié)能領(lǐng)域進行合作，可以說是尋找到了節(jié)能的關(guān)鍵。 　　

    據(jù)統(tǒng)計，江蘇省全社會總能耗的25％~35%屬于建筑能耗，而建筑能耗中的60%左右集中在供冷、供暖、熱水等方面，也就是說降低建筑能耗的重點在于降低建筑的供冷、供暖、熱水等方面的能耗。結(jié)合江蘇省夏熱冬冷的氣候特點，可充分利用地?zé)豳Y源、太陽能資源，依靠區(qū)域能源規(guī)劃等成熟的可再生能源的綜合利用技術(shù)，大力推進江蘇省的建筑節(jié)能減排戰(zhàn)略，推行城市建筑的低碳化、綠色化。