今年1至7月，中國發(fā)生環(huán)境污染事故119起，平均不到2天發(fā)生1起，而這個數(shù)字已較3年前有大幅改善。18日在上海舉行的研討會上，來自環(huán)境研究、法律和媒體界的與會者紛紛認(rèn)為，中國亟需建立環(huán)境健康法規(guī)體系，防止因污染違法成本過低而導(dǎo)致環(huán)境惡化。
 

    由上海交通大學(xué)和國際傳播促進(jìn)中心(ICCD)舉辦的“環(huán)境健康：科學(xué)、社會和媒體”研討會，一連兩日在滬舉行。

    中國30多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展付出了巨大的環(huán)境代價，引自世界銀行和自然之友發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示：中國GDP年均增長率是發(fā)達(dá)國家的2、3倍，但是單位能耗是發(fā)達(dá)國家的8至10倍，污染則是發(fā)達(dá)國家的30倍！全球20個污染最嚴(yán)重城市，中國占了16個；全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾，中國占了近三分之一；地表水污染嚴(yán)重等環(huán)境問題突出。

    “環(huán)保投入不足、執(zhí)法不嚴(yán)、違法成本低會令環(huán)境資源約束發(fā)展、環(huán)境健康糾紛的矛盾激化，對社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成雙重沖擊。”云南省健康與發(fā)展研究會理事長張開寧認(rèn)為，中國環(huán)境與健康管理缺乏法律手段，監(jiān)管能力與風(fēng)險防范均不足，環(huán)境與健康損害賠償機(jī)制尚未建立。

    中國疾控中心研究員張嵐、河海大學(xué)社會學(xué)系主任陳阿江表示，中國淡水資源短缺卻污染事件頻發(fā)、二次污染普遍，與企業(yè)只看到短期收益相關(guān)。而作為第三方的技術(shù)專家缺乏中立。各方利益糾結(jié)，缺乏專業(yè)取證知識的百姓環(huán)保維權(quán)更顯艱難。

     中國政法大學(xué)副教授胡靜提出，環(huán)境污染的健康損害應(yīng)當(dāng)實(shí)行因果關(guān)系推定。近年中國環(huán)境糾紛每年上升超過20%，投訴不少、形成有效訴訟的卻不多。“個人認(rèn)為，公民應(yīng)有環(huán)境自衛(wèi)權(quán)，環(huán)境損害賠償應(yīng)建立公共補(bǔ)償機(jī)制并予以政府化保障。”

    與會多家媒體代表則提出，與環(huán)境污染調(diào)查報(bào)道的艱難相比，污染違法成本過低、處罰結(jié)果更讓人感到尷尬。