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工信部牽頭草擬的《新能源汽車產業發展規劃》(以下簡稱《規劃》)有望年內出臺。該《規劃》提出,2020年中國新能源汽車銷量規模要達全球第一;新能源汽車要以純電動為主要技術路線;未來10年政府財政投入1000億元,打造新能源汽車的產業鏈。
《規劃》提出,到2020年,新能源汽車產業化和市場規模要達到全球第一。其中,新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達到500萬輛;以混合動力汽車為代表的節能汽車銷量達到世界第一,年產銷量達到1500萬輛。
2011年至2015年,動力電池、電機、電控等關鍵零部件核心技術實現自主化,純電動汽車和插電式混合動力汽車初步實現產業化,市場保有量超過50萬輛;另一方面實現普通混合動力汽車的大規模產業化,中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛;基本掌握先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化等關鍵技術,乘用車新車平均油耗達到5.9升/百公里。
2016年至2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車實現產業化,市場保有量希望超過500萬輛;大規模普及混合動力汽車,中度、重度混合動力乘用車年產銷量超過300萬輛;同時先進內燃機、自動變速器、汽車電子、輕量化等關鍵技術大規模普及,乘用車新車平均油耗達到4.5升/百公里。
《規劃》提出,將堅持以純電動作為我國汽車工業轉型的主要戰略取向。重點發展純電動汽車、插電式混合動力汽車,同時注重傳統汽車技術水平的提升,大力發展節能汽車,并持續跟蹤研究燃料電池汽車技術,因地制宜、適度發展替代燃料汽車。
在發展電動車至關重要的動力電池方面,要組建一個具有世界先進水平的國家級動力電池研究機構。重點建設天津、深圳、杭州等鋰離子動力電池產業聚集區域。培育2至3家產銷規模超過200億瓦時、具有電池關鍵材料研發和生產能力的動力電池龍頭企業,分別形成2至3家鋰離子動力骨干企業。
為了避免傳統汽車領域關鍵技術空心化的老路,《規劃》規定,新建車用動力電池、驅動電機、整車控制系統等新能源汽車關鍵零部件合資企業需具有自主研究能力和知識產權,中方股比不得低于51%。
《規劃》建議,2011到2020年的十年間,中央財政投入1000億元巨資。其中,500億元為節能與新能源汽車產業發展專項資金,重點支持關鍵技術研發和產業化,促進公共平臺等聯合開發機制;300億元用于支持新能源汽車示范推廣;200億元用于推廣混合動力汽車為重點的節能汽車;另外100億元用于扶持核心汽車零部件業發展;50億元用于試點城市基礎設施項目建設。