當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日,存續(xù)告急的《京都議定書》收到了更多延續(xù)希望。當(dāng)天,俄羅斯談判官員表示,希望可以在《京都議定書》第二承諾期繼續(xù)使用該國在第一承諾期尚未用完的“排放權(quán)”。
這至少意味著,跟日本同屬“傘形集團(tuán)”的俄羅斯沒有打算廢除《京都議定書》。
正在舉行的聯(lián)合國坎昆氣候大會(huì)上,日本明確表示,堅(jiān)決反對(duì)延續(xù)《京都議定書》。無論為數(shù)眾多的發(fā)展中國家如何堅(jiān)決反對(duì),日本的談判官員始終沒有改口。
具有法律約束力的《京都議定書》對(duì)附件一也就是30多個(gè)工業(yè)化發(fā)達(dá)國家2008年到2012年第一承諾期的減排目標(biāo),作出了具體規(guī)定。
但對(duì)于2012年以后、直到2020年第二承諾期發(fā)達(dá)國家如何減排的問題,各國一直未能達(dá)成具有法律效力的協(xié)議。按照“巴厘路線圖”的要求,2020年發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放應(yīng)比1990年削減25%到40%。一些發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家的削減幅度,應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過該水平;但發(fā)達(dá)國家迄今承諾的平均水平只有16%。
根據(jù)《京都議定書》作出的承諾,在第一承諾期俄羅斯可以將其溫室氣體排放保持在1990年的水平。但1991年蘇聯(lián)解體后,俄羅斯經(jīng)濟(jì)全面衰退下滑,溫室氣體排放也大為削減;2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī),再次打擊了俄羅斯經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致該國2009年的二氧化碳排放量比2008年下降了8.4%。
俄羅斯由此也獲得了大量沒有使用的“排放權(quán)”。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,它可以向其他國家出售這些“排放權(quán)”。
2日,一位發(fā)展中國家的談判官員介紹說,俄羅斯希望延續(xù)“排放權(quán)”的主張,遭到了歐盟的反對(duì)。各方還會(huì)就此進(jìn)行磋商、協(xié)調(diào)。
坎昆會(huì)議期間,歐盟已表示,支持在雙軌制的基礎(chǔ)上達(dá)成全面、平衡的一攬子成果。所謂的雙軌,主要是指《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》及其分別所屬的兩個(gè)工作組。
歐盟之外的其他一些發(fā)達(dá)國家的態(tài)度也有所緩和,表示愿意考慮接受《京都議定書》第二承諾期的減排目標(biāo)。
在日本反對(duì)延續(xù)《京都議定書》的問題上,美國表示,自己早已退出《京都議定書》,所以不便評(píng)論。
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