日前據媒體報道，由發改委會同環保部等部門編制的《節能環保產業發展規劃》(下稱《規劃》)已基本完成，近期將上報國務院。

    此外，節能環保已被列為七大戰略性新興產業之首，《規劃》將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象，在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。

    更為關鍵的是，配合《規劃》，11月24日，國家發展和改革委員會副主任解振華在綠博會發言中介紹，“十二五”期間，我國將把大幅度降低能源消耗強度、二氧化碳排放強度和主要污染物的排放總量作為重要的約束性指標。在其所介紹的具體方案中“落實節能法、公共機構節能條例等法律法規，使節能由勸導、鼓勵逐步轉向依法強制執行的硬性要求；實行固定資產投資項目節能評估審查和環境影響評估審查；研究開征環境稅，建立生態補償機制，逐步建立碳排放交易市場，更多地采用鼓勵性的經濟政策”被視作通過法律、市場力促節能減排的關鍵舉措。

    聚焦傳統產業節能減排升級

    消息一出，立刻有機構作出預測稱，“十二五”期間完成節能減排目標所需資本投入約為3.4萬億元。巨大的待分“蛋糕”隨即引發輿論熱議。

    對此，曾有多家券商發表相似觀點認為，市場應更多關注由傳統產業升級而帶來的投資機會。方正證券北京首席分析師夏慶文告訴《證券日報》記者，“相比還不具備產業化基礎的純電動汽車，飽受成本、穩定性困擾的風力發電、光伏發電等，通過節能環保技術、設備對傳統產業進行升級顯得最為真實可靠，同時具備高收益和廣闊的市場需求。”

    一位不愿具名的分析人士向記者表示，“在七大戰略性新興產業中，節能環保被列首位，而在《規劃》重點支持的六大領域中，高效節能技術和裝備更首屈一指。這說明國家戰略在側重發展節能環保產業的基礎上，選擇了傳統產業升級這一更為切實可行，也最易達到的發展目標。”

    夏慶文還向記者表示，“市場對以煙氣脫硫脫硝、節能節水、重金屬污染治理等為代表的節能減排技術一直就給予高度關注，管理層此番再出臺‘十二五’期間的政策、法律、市場保障，更可解讀為對節能環保產業的長期利好。”