記者日前從中國石化工業(yè)聯(lián)合會了解到，“十二五”期間，二氧化碳可能將和“十一五”原有指標單位GDP能耗、二氧化硫和COD指標一起，成為全社會節(jié)能減排的硬指標。

    業(yè)內(nèi)人士指出，隨著二氧化碳成為硬指標，碳排放交易普及的可能性大增。

    知情人士表示，雖然當前節(jié)能減排的具體任務(wù)還在討論階段，但是根據(jù)已經(jīng)形成的共識，二氧化碳已鐵定被列入“十二五”全社會節(jié)能減排的硬指標。

    據(jù)悉，“十一五”期間，節(jié)能減排的約束性指標只有單位GDP能耗、二氧化硫和COD。

    對此，工信部節(jié)能和環(huán)保司人士接受記者采訪時表示，在主要行業(yè)規(guī)劃報告的基礎(chǔ)上，工信部正在緊張制定“十二五”工業(yè)節(jié)能的目標，“節(jié)能與減排是相互促進的，二氧化碳減排與單位GDP能耗降低密切相關(guān)，當然是我們考慮的一個重要因素。”

    關(guān)于節(jié)能減排，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德指出，目前社會的基礎(chǔ)能力還不夠完善，市場化的改革還需要進一步完善。

    實際上，在日前公布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，政府完善節(jié)能減排基礎(chǔ)能力的思路已經(jīng)初見端倪?！稕Q定》首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。

    業(yè)內(nèi)人士表示，要實現(xiàn)二氧化碳的減排，最好的方式就是運用排放權(quán)交易制度。具體的操作辦法可能是，將初始排放權(quán)免費配給二氧化碳排放較多的大型企業(yè)，將期貨的交易體系運用到排放權(quán)交易中來。

    記者了解到，主管部門正在制訂碳交易自愿交易的管理辦法。而在此之前，北京環(huán)境交易所、天津排放權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所等碳交易的實體已經(jīng)相繼成立。