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補貼削減正上演 歐州光伏現陰霾

發布時間:2010年11月3日 來源:紐約時報

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  經濟衰退對歐洲可再生能源業的影響還未散去,如今大規模的補貼削減政策又在上演,歐洲可再生能源業前途未卜,必然有令人擔憂之處,但是有行業專家預計未來歐洲可再生能源業仍將增長。


  過去兩年的經濟危機使許多投資者撤離歐洲,相關投資項目也隨之擱淺。希臘和西班牙的債務危機更讓歐洲的可再生能源業雪上加霜。目前,西班牙已大幅削減在風能和光伏產業的補貼,由于政府表示該決議具有可追溯性,西班牙產業界對此不無擔憂。此外,德國也于今年宣布要削減在光伏太陽能產業的上網電價補貼力度。


  安永會計師事務所可再生能源業主任助理菲茨杰拉德表示,“上網電價補貼政策本身就不是經濟性的。這對于投資者來說很有利,但是對于政府而言卻難以維持。而投資者在這兒獲得的真正教訓就是如果有些事情好處多得你都不敢相信,你得明白這恰恰就是問題所在。”


  上網電價補貼政策曾使德國成為全球太陽能行業的佼佼者,安裝總量為9吉瓦。德國的削減政策有望放緩急速增長的太陽能產業,但是德國仍然計劃在未來20年將太陽能裝機總量達到60吉瓦。


  由于豐厚的補貼政策,西班牙太陽能裝機容量緊跟德國。西班牙風能和太陽能的擴張速度驚人,僅2009年,西班牙太陽能新增裝機容量就達到2.5吉瓦,總裝機容量超過3.5吉瓦;風能總裝機容量達到19吉瓦。可再生能源在西班牙雖然一時興盛,但是這使已經入不敷出的西班牙財政預算又添沉重負擔。因此,政府計劃大幅削減補貼,并使其具有追溯性。但是這種追溯性可能無法成為現實。因為這可能會使行業信心受挫。要知道一旦最終決定,這將造成嚴重的信任危機,這不僅將影響在西班牙投資的商人,還將波及整個歐洲的投資者。許多公司已經在西班牙的風電和太陽能產業上有巨大投資,而目前他們表示,未來將把市場目標轉向拉美和美國。


  在英國,可再生能源的處境同樣舉步維艱。英國聯合政府財政部計劃在未來4年削減830億英鎊的財政赤字,目前英國的財政赤字約為該數字的兩倍。為了削減赤字,英國政府可能會削減上網電價補貼率,而這一規定是上一屆工黨政府今年4月通過的,并允諾到2013年才會重議,上網電價補貼政策前途如何,人們對此也普遍猜測。但是在最近的政府全面支出審議中,英國財政大臣喬治.奧斯本表示,英國將保持到2013年復審上網電價補貼政策的決議,屆時將主要關注節能技術。這也給英國太陽能產業留下了發展機會,當時有報道稱,有一批農民表示愿意將農田轉為太陽能電池板安裝地,以獲得很好的優惠政策。


  另外,意大利目前也債臺高筑,并表示將根據太陽能的安裝類型來下調補貼率,從10%-27%不等,此計劃將在未來逐步實施。從2005年起,意大利安裝了9.5萬塊太陽能電池板,其裝機容量達到1.4吉瓦,這是過去總裝機容量的一半。法國的發電主要來自核能,最近法國也有其最新的可再生能源計劃,法國政府承諾將現有可再生能源支出維持到2013年。雖然歐盟其他國家有大幅削減的舉動,法國仍計劃到2020年將太陽能裝機容量達到5.4吉瓦。


  雖然歐洲太陽能的前景將比以前要好,但是還尚未擺脫困境。融資問題仍然沒有得到很好解決,由于去年歐洲不少政府出臺刺激投資以應對經濟衰退,太陽能產業尚且過得去,但是仍然有風險存在,因為隨著政府的刺激投資褪去,新的問題又將來臨,信用緊縮也將成為難點。


  經濟衰退、削減補貼和信貸緊縮可能會導致可再生能源業重新洗牌,但是由于利潤一直很高,這種危機也并非始料未及。可再生能源最終將淘汰化石能源,這只是時間問題,我們需要給可再生能源時間,讓其走出陰霾。


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