0.6235元/千瓦時中標(biāo)！

    10月8日，首輪海上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)結(jié)果揭曉。

    此次海上風(fēng)電四個共100萬千瓦的項目中，最低中標(biāo)價為0.6235元/千瓦時，直逼陸上風(fēng)電價格。而此前業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，海上風(fēng)電的合理價格應(yīng)在0.9元以上。

    如此低價，中標(biāo)企業(yè)能否實現(xiàn)盈利？多數(shù)業(yè)內(nèi)專家并不樂觀。

    集體低價“搏出位”

    一個月前，我國首輪海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)在北京開標(biāo)。

    在江蘇濱海、射陽、東臺、大豐四個共100萬千瓦的海上風(fēng)電場特許權(quán)招標(biāo)項目中，央企中國電力投資集團(tuán)在2個項目中投出0.6101元/千瓦時的最低競標(biāo)電價。

    0.6101元/千瓦時，這一電價水平已經(jīng)直逼陸上風(fēng)電電價。

    目前，我國的陸上風(fēng)電價格按區(qū)域劃分，有四個標(biāo)桿電價，分別為每千瓦時0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

    業(yè)界人士一致認(rèn)為，“海上風(fēng)電這樣的玩法必虧無疑”。如今最低每度0.6235元的中標(biāo)電價，顯然離“合理”有很大差距。

    此前，受江蘇省發(fā)改委委托，中國水電顧問集團(tuán)華東勘測設(shè)計研究院（以下簡稱“華東研究院”）對濱海、射陽、東臺、大豐四個項目進(jìn)行了前期調(diào)研，并隨后做出可行性研究報告。報告顯示，根據(jù)四個項目所在地的海上風(fēng)資源條件和設(shè)備、施工、維護(hù)等現(xiàn)實情況，海上風(fēng)電場每千瓦時所需投資在2萬元左右，而按照資本金內(nèi)部收益率8%初步測算，濱海、射陽、東臺、大豐四個風(fēng)電場含稅上網(wǎng)電價依次為每度1.0620元、1.0450元、0.9553元和0.9645元。

    而在一個月前的北京招標(biāo)現(xiàn)場，所有參與角逐的企業(yè)報出的平均電價僅為每度0.71元，與報告測算電價差別甚大。

    “華東研究院的報告只是一個理論測算，實際在造價方面是有一定的壓縮空間的。”一位參與競標(biāo)的企業(yè)負(fù)責(zé)人對《中國經(jīng)營報》記者表示，假如國產(chǎn)海上風(fēng)機主要設(shè)備在近幾年能優(yōu)化改進(jìn)，風(fēng)機可利用率達(dá)到95%，則近海風(fēng)電場電價可以達(dá)到每千瓦時0.75元左右，潮間帶風(fēng)電場達(dá)到每千瓦時0.68元左右。

    專家們認(rèn)為，企業(yè)的這種“超乎尋常”的熱情令人費解。

    “海上風(fēng)電合理的電價水平應(yīng)該是比陸上高50%~70%，而江蘇的陸上風(fēng)電電價是每度0.61元，以此類推，合理電價應(yīng)該是0.9元甚至1元以上，但這次競標(biāo)電價幾乎都低于0.9元，最低甚至達(dá)到0.61元。”國家發(fā)展和改革委員會能源研究所副所長李俊峰認(rèn)為，這不是個體的不理性，而是集體的不理性。

    “海上風(fēng)電對設(shè)備的要求、施工建設(shè)的難度和后期維護(hù)的成本都要高于陸上，單位千瓦造價是陸上風(fēng)電的三倍，如果電價過低對于整個產(chǎn)業(yè)而言是一種誤導(dǎo)。”中國可再生能源學(xué)會理事長石定寰擔(dān)心，為贏得特許權(quán)項目，企業(yè)之間的這種超低價搏殺，對于行業(yè)發(fā)展非常不利。

    不過，也有企業(yè)有不同看法。

    “對于此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目中標(biāo)價格偏低，其中是否有利可圖的問題，我認(rèn)為現(xiàn)在斷言還為時過早。”華銳風(fēng)電科技（集團(tuán)）股份有限公司副總裁陶剛表示，任何新能源的發(fā)展，價格降低是必須的，而就海上風(fēng)電市場來說，大浪淘沙不是壞事，為了避免過度競爭，要通過市場的手段來告誡準(zhǔn)備進(jìn)入這一行業(yè)的企業(yè)，要慎重，不要冒進(jìn)。

    評標(biāo)原則誤導(dǎo)？

    業(yè)界人士認(rèn)為，企業(yè)如此豪爽搏殺，事出評標(biāo)原則誤導(dǎo)。

    “建設(shè)海上風(fēng)電場需要一些資源條件，國內(nèi)幾大發(fā)電企業(yè)為了搶占適合發(fā)展海上風(fēng)電的海域，在相關(guān)海上風(fēng)電特許權(quán)項目招標(biāo)時報出極低的價格，可以理解。”中投顧問高級研究員李勝茂對記者說。

    據(jù)記者了解，此次海上風(fēng)電特許權(quán)項目的評標(biāo)包括商務(wù)分、業(yè)績分和技術(shù)分三塊，其中商務(wù)分（即電價）占55%的決定因素，其他45%主要取決于企業(yè)的相關(guān)海上風(fēng)電開發(fā)業(yè)績以及所選的技術(shù)方案。而電價以同一項目所有報價的平均值再乘以0.9為基準(zhǔn)，越接近這一基準(zhǔn)電價，商務(wù)分也就越高。

    據(jù)了解，按照國家發(fā)改委的評標(biāo)原則，濱海、射陽、東臺、大豐四個項目的基準(zhǔn)電價依次約為每度0.6908元、0.6363元、0.6192元以及0.6193元。

    他提醒記者，從最終中標(biāo)結(jié)果來看，每度0.7370元、0.7047元、0.6235元、0.6396元等，并不是最接近基準(zhǔn)電價的企業(yè)中標(biāo)，中標(biāo)電價均高于基準(zhǔn)電價。可見，發(fā)改委的評標(biāo)原則誤導(dǎo)了企業(yè)。

    “陸上風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)經(jīng)過五次的實踐，由開始的最低價中標(biāo)改成了后來的接近平均值中標(biāo)，而此次海上風(fēng)電招標(biāo)在電價平均值的基礎(chǔ)上，還要再壓低10%，這本身就是一個信號，告誡企業(yè)不要往高了投，要盡量降低成本。”一位風(fēng)電行業(yè)權(quán)威人士在此次招標(biāo)開標(biāo)之前就對記者斷言，這樣的評標(biāo)原則肯定會造成企業(yè)低價搏出位。

    該人士強調(diào)，決策層應(yīng)該從行業(yè)持續(xù)健康的角度考慮引導(dǎo)企業(yè)合理報價。