■黃奇帆強調，次級河流污染綜合治理工作不能生搬硬套，不能馬虎大意，切忌天天“說教”、月月“老套”、年年“沒變化”

　　■吸取桃花溪治理的教訓，重慶規定，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，要么關閉

　　■借鑒璧南河治理的經驗，重慶明確，治理好生活污染，實現污水截流；治理好養殖污染，沿岸200米范圍內的養殖企業必須取締；治理好工業污染，引導企業入園

　　◆中國環境報 記者聶廷勇

　　受場鎮生活污染、小型企業污水直排、養殖場糞便廢水之害，重慶主城14條次級河流污染嚴重，成為城市之痛。

　　重慶市委、市政府高度重視河流污染整治工作，市長黃奇帆在涉及環保的大小會議上，在視察調研中時時關注次級河流污染整治，要求相關部門相互配合，主城各區縣積極行動，籌集資金、制定方案，加快次級河流污染綜合整治。

　　市三屆三次環委會要求

　　完不成整治任務“一票否決”

　　據了解，重慶市納入考核的22條次級河流中，只有8條水質滿足要求，還有14條河流污染嚴重，需要治理。這14條需要治理的河流都在主城二環和一環之間，6條進嘉陵江，8條進長江。次級河流水環境綜合整治已成為重慶創建國家環保模范城市最困難的四大任務之一。

　　黃奇帆在重慶市三屆三次環委會上要求，切實推進次級河流綜合整治，加快《三峽庫區及其上游水污染防治規劃》(修訂規劃)項目的實施，確保按期建成投運；主城區次級河流整治要由市長與區長簽訂責任狀，限期達到水域功能要求，對完不成任務的實行“一票否決”。

　　7月21日，黃奇帆在重慶創模動員大會上指出，重慶城市水域功能區水質要100％達標，且無劣Ⅴ類水體。他說，桃花溪治理花費了五六億元，污水雖截流，但河流沒水了，變成干河床。要總結桃花溪的教訓，轉變治理模式，重點采取3個關鍵措施。第一，凡向河道排污水的工廠，要么治理到位，污水截流進入污水處理池，要么關閉。每個區縣都要負起責任，切實做好關、停、并、轉工作。第二，凡是二環以內地區，都應該劃入禁養和限養的范圍。第三，14條河流周圍的村落，不管是新農村建設還是舊村落改造，污水不能直接通過三級管網排放，都要進污水處理池。二環以內和14條河流相關的地方開發新樓盤，應建好三級管網。新建工業項目都要進開發區。

　　黃奇帆強調，次級河流污染綜合治理工作要選擇正確合適的模式，不能生搬硬套，不能馬虎大意，力爭今年在次級河流污染綜合治理上有實質性進展，切忌天天“說教”、月月“老套”、年年“沒變化”。

　　市政府常務會議決定

　　投入32億元整治資金

　　7月19日，黃奇帆主持召開市政府第76次常務會議，通過了《重慶市主城區14條次級河流水環境綜合整治實施方案》。根據《方案》，未來3年，重慶市計劃投入32.4億元，對主城14條次級河流水環境進行綜合整治。到2012年，梁灘河、棟梁河、璧北河、花溪河、一品河要全面達到水域功能要求，伏牛溪、跳蹬河、苦溪河、大溪河、清水溪、朝陽溪、盤溪河、跳墩河、肖家河要徹底消除黑臭。

　　重慶市發展改革委負責人介紹說，這14條河流水質長期處于劣Ⅴ類，黑臭問題突出，并有繼續惡化趨勢。這次整治的著力點是突出污染治理，消除黑臭現象，實現水環境功能達標。重點實施截污控源和污染嚴重河段清淤，并按照次級河流區位和水域功能要求分類整治，河道盡量保持自然生態面貌。

　　重點治理流域內生活污染。對14條河流城市區域內的生活污水和經過預處理的工業廢水，建設污水收集管網，全面截流送入污水處理廠進行處理。對鄉鎮和500人以上村莊的生活污水，因地制宜建設簡易污水處理設施進行處理。通過擴建垃圾收運系統，把生活垃圾運送到垃圾處理場進行處理。到2012年6月底，建設4座城市污水處理廠、28座鎮級和26座村級污水處理設施；建設34個鎮和11個村的垃圾收運系統。

　　嚴格控制流域內工業污染和畜禽養殖污染。經調查，主城區14條次級河流流域內約有670家養殖場(戶)，未治理達標的工業企業有766家。根據部署，到2012年6月，重慶市要關閉或搬遷504家養殖場(戶)，限期治理166家。主城區外環以內，禁養區內現有養殖場(戶)一律關閉，禁養區外的養殖場(戶)，凡不能還糞于田或治污達標的一律關停，不得再新批準或新建養殖場(戶)。新建工業企業一律進入特色工業園區或工業樓宇，“三無”企業和違法違規建設的企業，在今年年底前一律取締關閉。各工業園區(包括小企業創業基地和都市工業園)，在2012年6月底前必須建成投用污水集中處理設施。

　　綜合整治現場工作會提出

　　推廣璧南河治理經驗

　　璧南河是重慶主城14條次級河流之一，主河道長73公里，流經璧山縣7個鎮街后，流入江津并匯入長江。從2008年底開始，璧南河的水質受到嚴重污染。

　　璧山縣副縣長朱朝陽介紹說，璧山縣采取“河外截污、河內清淤、外域調水、生態修復”的治理方法，將璧南河分成68個河段，實行“河段長、河段督導長、河段義務監督員”制度，每個河段都由一個縣級部門的負責人擔任河段長，對水體污染嚴重的工業企業、養殖業、屠宰場、集貿市場、餐飲店、洗車場以及城市生活污水實施包干治理。目前，璧南河的水質由劣Ⅴ類改善為Ⅳ類。

　　8月25日，黃奇帆在璧山縣視察調研時指出，璧山的治污經驗很值得推廣。9月28日，重慶主城區次級河流綜合整治現場工作會在璧山召開，認真學習璧南河污染治理經驗。重慶市副市長凌月明指出，璧山縣將沿河排污企業關閉，不但稅收沒有受到影響，反而用優美的環境吸引來23家IT企業入駐。他要求各區縣要上下齊動員，加快推進主城14條次級河流污染綜合整治，從源頭上治理。

　　凌月明強調，次級河流污染能否整治好，關鍵就是下不下決心，用不用鐵腕的問題。要重點治理好3方面的污染，一是治理好流域內的生活污染，主要是建污水處理廠和污水截流。二是治理好流域內養殖污染，沿岸200米范圍內的養殖企業必須取締。三是治理好工業污染，要引導企業入園。