鋼鐵、石化、建材大省的高耗能產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)注定河北要直面一場節(jié)能減排的背水一戰(zhàn),而被曝光的“安平停電”事件就是一個縣級政府的倉促應(yīng)急之舉。據(jù)悉,面對頗為被動的節(jié)能減排形勢,河北省政府決定9月份在全省組織開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動。力爭通過一個月的努力,到9月底,各設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫削減率達到全年目標的75%以上,全省力爭萬元GDP能耗下降3%左右,化學(xué)需氧量削減率1.8%、二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降。
盡管上半年河北全省萬元GDP能耗同比降低1.35%。但是,對照“十一五”的總目標,河北省節(jié)能減排任務(wù)仍然十分艱巨,下半年萬元GDP能耗還需下降2.65%,降幅是上半年的近2倍。上半年二氧化硫排放量增長3.27%,為2007年以來首次不降反升;化學(xué)需氧量僅僅完成年度削減任務(wù)的27.5%。
此前的8月31日,河北省對承德、張家口、衡水、邯鄲、唐山等9個設(shè)區(qū)市的節(jié)能減排完成情況給予了黃牌警示。河北各地紛紛采取限電停產(chǎn)的措施應(yīng)急,有的措施嚴重干擾了居民用電和企業(yè)正常生產(chǎn)。據(jù)媒體報道:鋼鐵重鎮(zhèn)唐山市政府于9月3日下發(fā)緊急通知,要求唐山地區(qū)30家鋼廠和26家焦化廠對到年底前的產(chǎn)能產(chǎn)量進行控制。所涉及的鋼廠包括河北鋼鐵集團旗下唐鋼、國豐鋼鐵、首鋼遷安公司、津西鋼鐵等。唐山市政府要求,30家鋼廠今年剩余四個月的月產(chǎn)量總和必須控制在356萬噸。和今年前7個月相比,產(chǎn)量相當(dāng)于減少了46.5%。唐鋼和國豐鋼鐵的產(chǎn)量須減少約三分之一,首鋼京唐公司減產(chǎn)達一半。而在9月4日,邯鄲武安市18家鋼廠也接到了政府通知,要求在5日零時全部關(guān)停高爐、軋鋼生產(chǎn)線。關(guān)停時間暫定為20天到1個月。據(jù)統(tǒng)計,受到關(guān)停令影響的有57座煉鐵高爐、45座煉鋼轉(zhuǎn)爐。在邯鄲市,除了河北鋼鐵集團邯鋼公司、央企新興鑄管以及天鐵集團之外,其余鋼廠均有全部或者部分生產(chǎn)線關(guān)停。
一場轟轟烈烈的節(jié)能攻堅戰(zhàn)就此拉開序幕。據(jù)了解,河北將以鐵的手腕重點抓好煉鐵、煉鋼、焦化等落后產(chǎn)能、裝置的淘汰力度,確保列入國家、省淘汰計劃以及專項節(jié)能監(jiān)察中查出的落后產(chǎn)能、裝置,在9月底以前全部關(guān)停或拆除。此外,河北省還要求實現(xiàn)目標使命難度較大的處所和單位要實時預(yù)警,并監(jiān)督催促其快速啟動限產(chǎn)關(guān)停預(yù)案,最大限度減少能耗和污染排放。同時,嚴格落實行政首長負責(zé)制,增強督導(dǎo)檢查,實行“一票否決”。而且自9月初至12月底,河北省政府將派出5個檢查組分赴11個設(shè)區(qū)市,開展為期4個月的節(jié)能減排巡回檢查。
有分析人士指出,河北省在沖刺階段祭出行政首長負責(zé)制、實行“一票否決”的殺手锏,體現(xiàn)了該省確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的決心。但是為了實現(xiàn)這樣的目標,部分地方政府搞拉閘限電停產(chǎn)是對落實中央“又好又快”發(fā)展的政策大打了折扣。
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