國內第二批280兆瓦的光伏電站全部13個項目的最終中標名單將在近期公布。據《第一財經日報》記者8月31日獲得消息，所有13個項目可能全部是以最低價中標。

    中電投由于在13個項目中報出了多達7個項目的最低價，因而不出意外的話將成為最大贏家。另外，其他公司如國華能源、華能等也可能獲勝。

    第二批項目中涵蓋了陜西、青海、甘肅、內蒙古、寧夏、新疆6個省（區）共計13個項目，而中電投此次參與了所有13項競價。

    《第一財經日報》此前曾報道過，全場最低上網電價0.7288元/千瓦時的報價，是中電投下屬的黃河上游水電開發有限責任公司在競標“青海共和30兆瓦并網項目”投出的。

    另外，按照記者掌握的信息，中電投還對青海河南、甘肅白銀、甘肅武威、新疆吐魯番等其他項目報出了最低價。而國華能源投資（神華下屬企業）、華能新能源、內蒙國電能源、包頭魯能白云鄂博風電等也各自擊退其他對手，獲得其他幾個項目（寧夏青銅峽、內蒙古巴彥淖爾及陜西榆林靖邊等）的最低投標價，不出意外的話，它們也將成為最終中標者。

    多位光伏界人士對這一結果并不意外。因為如果這些項目本身就沒有通過國家能源局的預審，外界也無法知道其報價是多少了。按照國家能源局“合理的最低價”原則，這些項目本來也應該獲得最后的勝利。

    據知情人士稱，投出最低價的這批企業將全部有興趣參與這些項目，不會選擇放棄。

    國家能源局一位官員也告訴《第一財經日報》記者，盡管有些公司可能認為低價對企業是有壓力的，而且中國作為一個光伏出口大國，上網電價這么低不利于企業的海外談判，但要知道，國內沒有任何一個工程是以高價來中標的，“企業肯定是需要通過競爭才能拿到項目的。”

    本輪招標如果最終全部是最低價中標的話，那么與去年敦煌10兆瓦的并網招標情形有很大差異。當時，國家能源局選擇了第二低價1.09元每千瓦時作為中標者，而放棄了國投電力提出的0.69元這一最低報價。

    招商證券（600999.SH）研究員汪劉勝指出，首先，本輪13個項目中有非常多的低價，在0.7元到0.99元每千瓦時之間。而且有個別項目，其所有競標者都把價格定在了1元以內，說明低價是具有普遍性的。

    而去年的敦煌項目中，只有一家公司投出了低于1元每千瓦時的價格，其余項目都在1 元以上，預示著0.69元可能是“不理性”的。當時江蘇省光伏協會也上書有關部門不能以此價作為參考價，放在其他項目上。

    國家能源局前述官員也指出，“低價并不是亂報一個價，企業要拿出測算結果的。”