在歐盟、美國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)，節(jié)能燈替代白熾燈早于中國(guó)，廢舊燈管的回收做得相對(duì)完善。

2007年，歐盟各國(guó)提出在2009年之前徹底終結(jié)“白熾燈時(shí)代”，使用節(jié)能燈。但歐盟對(duì)節(jié)能燈質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)近乎苛刻，有歐盟CE認(rèn)證、WEEE指令，特別是RoHS指令中對(duì)有害物質(zhì)含量有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。瑞典和德國(guó)的回收則采用銷售體系回收和社區(qū)回收兩個(gè)平行回收渠道。

美國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定廢棄物的原主人要對(duì)自己的廢棄物永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)，使得對(duì)高強(qiáng)度氣體放電燈的處理也提到了議事日程。美國(guó)先鋒公司已建立了廢棄高強(qiáng)度氣體放電燈的回收處理工廠，以購(gòu)買(mǎi)新燈為代價(jià)，免費(fèi)為消費(fèi)者處理廢棄高強(qiáng)度氣體放電燈。美國(guó)有7個(gè)州禁止將節(jié)能燈直接放在常規(guī)的垃圾袋中，在美國(guó)其他州，一年中均有特定時(shí)間處理廢舊的節(jié)能燈。

日本是在節(jié)能燈回收處理方面做得最好的國(guó)家，在北海道有專門(mén)處理廢棄電池和廢棄節(jié)能燈的機(jī)構(gòu)，其收集方式93%通過(guò)民間環(huán)保組織收集，7%通過(guò)各廠家收集。

能否產(chǎn)業(yè)化？

節(jié)能燈回收處理能否在不遠(yuǎn)的將來(lái)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)？

記者采訪的生產(chǎn)企業(yè)和處理企業(yè)觀點(diǎn)并不一致。

楊桂興的回答是斬釘截鐵：不可能。“這東西本身沒(méi)有錢(qián)賺，企業(yè)怎么可能做？”

楊桂興說(shuō)，恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方案是要么政府出錢(qián)，補(bǔ)貼處理企業(yè)。“生活垃圾政府可以拿錢(qián)，危險(xiǎn)廢物更應(yīng)該負(fù)責(zé)了。”楊桂興說(shuō)，如果有了政府補(bǔ)貼，一切問(wèn)題都不存在，老百姓產(chǎn)生的那部分他們也能回收，可以去社區(qū)放箱子等各種形式，關(guān)鍵“有人給錢(qián)”。要么生產(chǎn)企業(yè)出錢(qián)，每生產(chǎn)一只節(jié)能燈管，都可以通過(guò)國(guó)家向生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)制征收稅費(fèi)的方法，回收起來(lái)再補(bǔ)貼給處理企業(yè)。

但楊龍豹?jiǎng)t稱，該領(lǐng)域未來(lái)“會(huì)有一定的市場(chǎng)存在”。

盡管目前來(lái)看，在我國(guó)廢舊節(jié)能燈處理還是社會(huì)效益占主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)效益不高，但我國(guó)也開(kāi)始對(duì)很多制造企業(yè)逐步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證等，盡管目前并非強(qiáng)制性要求，但是企業(yè)逐漸意識(shí)到，通過(guò)認(rèn)證會(huì)改善產(chǎn)品和公司在市場(chǎng)上的形象，從而帶動(dòng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。而且目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)一般要求通過(guò)各項(xiàng)審核，對(duì)于危險(xiǎn)產(chǎn)品的處理是一項(xiàng)強(qiáng)制要求。

楊龍豹也坦言，很多企業(yè)都做的可能性并不太大。一方面是因?yàn)樵撔袠I(yè)投資比較高，另一方面是政府管控比較嚴(yán)格，限制了該行業(yè)的利潤(rùn)。“不可能像制造行業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)來(lái)確定價(jià)格。目前的價(jià)格要經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)的審定，根據(jù)成本，政府有明確的指導(dǎo)價(jià)，根據(jù)不同城市制定統(tǒng)一的參考價(jià)格，不會(huì)讓企業(yè)高價(jià)壟斷。”楊龍豹解釋說(shuō)。

他同時(shí)給記者算了一筆賬，目前廈門(mén)通士達(dá)的燈管處理費(fèi)用約是每公斤6元錢(qián)，是統(tǒng)一定價(jià)，而成本大約是每公斤5.5元，算起來(lái)利潤(rùn)不超過(guò)10%。微利之下，愿意去做的企業(yè)應(yīng)該不會(huì)太多，楊龍豹說(shuō)。

還有一部分節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)覺(jué)得，以我國(guó)目前情況來(lái)看，解決收集和處理的難題，還不如通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低產(chǎn)品的汞含量來(lái)得實(shí)際。

按照國(guó)家環(huán)保局2006年發(fā)布的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求-節(jié)能燈》規(guī)定，各類節(jié)能燈中汞含量小于等于10毫克。

楊龍豹說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市面上的節(jié)能燈汞含量大都在3毫克左右。其要求并不比歐盟和美國(guó)的低。

按歐洲環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，一只節(jié)能燈的汞含量也約為3到5毫克。美國(guó)環(huán)境保護(hù)署也稱，普通熒光燈的汞含量(目前約為5毫克)和圓珠筆尖大小相仿，制造商也承諾把多數(shù)緊湊型熒光燈的汞含量控制在5毫克或6毫克。

另外一家國(guó)內(nèi)節(jié)能燈生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人則對(duì)記者表示，如果每個(gè)燈的汞含量降低到0.5毫克，其對(duì)環(huán)境的影響就能夠基本符合國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)也已經(jīng)有微汞技術(shù)，使節(jié)能燈的含汞量控制在1毫克以下。“雖然這種產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格和普通產(chǎn)品相比要高幾個(gè)百分點(diǎn)，但是企業(yè)可以通過(guò)降低生產(chǎn)成本和人工等降下來(lái)，這不是問(wèn)題。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。