歐盟這種將全球航空業(yè)都納入其“航空碳稅體制”的單邊作法，在很多法學(xué)專家和業(yè)內(nèi)人士看來，是有違國際規(guī)則的。

　　國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟近日表示，由于歐盟對飛往其境內(nèi)的外國航空公司征收的碳稅是全程征收，其范圍涵蓋飛機在歐盟領(lǐng)空以外的飛行部分，因此，此舉其實是違反國際航空規(guī)則的，同時有侵犯別國主權(quán)之嫌。他表示，國際航協(xié)不反對碳排放交易，但任何措施都應(yīng)符合市場規(guī)則，不應(yīng)造成市場扭曲。

　　中國政法大學(xué)國際法學(xué)院航空法教授馬佳昌則直言不諱地指出，歐盟此舉“不合理、不合法”。

　　馬佳昌近日在清華大學(xué)的一個研討會上明確表示，航空業(yè)碳排放設(shè)定的上位法是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》，上位法明確規(guī)定了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化問題上承擔(dān)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，這個原則轉(zhuǎn)化到國內(nèi)法時必須體現(xiàn)出來，但“現(xiàn)在執(zhí)行的結(jié)果是沒有區(qū)別對待”。

　　中國國際問題研究所歐盟研究部的研究員金玲也認為，歐盟錯誤地體現(xiàn)了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，在對待不同國家問題上考慮“有區(qū)別”，而對于降落到歐盟的發(fā)展中國家飛機，更多考慮了“共同”。

　　作為業(yè)內(nèi)人士，國際航協(xié)理事長湯彥麟認為，如果按照歐盟的要求，那么新政策實施的頭一年，航空公司將額外支付12億美元運營成本，“必將推高機票價格，最終買單的是消費者”。

　　那么歐盟航空碳稅究竟會給每位乘客增加多少乘坐飛機的成本？目前各方說法不一。中國航空界有一種估算認為，從中國到歐盟的每張機票將因此增加幾百元人民幣之多，而歐盟的估算則僅為20元人民幣左右。

　　不管怎樣，中國政法大學(xué)的馬佳昌教授都認為，中國航空公司的航線將逐漸增多，歐盟航空業(yè)盡管有更多的航空公司，但其航線則將逐漸減少。相比之下，中國航空業(yè)將會承擔(dān)更多的減排成本。