四是在經濟轉型升級中抓綠色創新，以推動經濟發展模式轉變。此次擴大內需有一條原則:以提高自主創新能力和增強三次產業協調性為重點，優化產業結構。我們要十分重視經濟轉型升級，堅持綠色創新，努力實現綠色制造、綠色發展，提高我們的可持續發展水平和國際競爭能力。

　　五是在改善民生中抓環保制度建設，以提高環境安全保障。要把改善環境質量作為改善民生的重要內容，把環境安全保障作為社會保障的重要組成部分，通過一系列環保制度創新，保障公眾的環境知情權、參與權、監督權，維護全社會的環境安全。

　　點擊五　焦點關注　　
 

　　環保部門如何應對危機

　　關鍵思路　　

　　開闊視野，增強信心，理清思路

　　記者:面對當前經濟形勢與機遇，從工作層面而言，環保部門該如何應對？

　　徐震:最近，浙江省環保廳就應對危機、如何開展環保工作，組織了一次黨組理論學習中心組擴大會議，大家認為主要有3點收獲:

　　一要認清大勢，開闊視野。我認為，總體上可以概括為“五個看到”:看到我們面臨的是一場金融、能源、糧食、環境等多重危機疊加的世界性危機，并由此催生了“綠色新政”。促進世界經濟健康發展的根本出路就是要轉變發展方式，也就是低碳經濟因此成為國際潮流，圍繞以新能源為核心的新一輪產業革命開展角逐。

　　看到金融危機的沖擊下，我國經濟發展中結構嚴重失衡、資源環境制約加劇等問題，以及在全球化背景下可能存在的系統性風險。我們應當順應潮流，清醒地主動參與新產業革命，并努力搶占制高點，構筑生態高效的產業體系。

　　看到金融危機對環境保護的影響，既有低碳經濟風行將提升環保地位的優勢，又認識到轉變發展方式、實施擴大內需戰略孕育著環保工作種種機遇和要求，也要認識到經濟運行低迷給環保工作帶來的負面影響。

　　看到環境保護所處的歷史方位。國際上的應對氣候變暖、發展低碳經濟等舉措已走上全球政治經濟的前臺；國內開展生態文明建設，走以可持續發展為目標的科學發展道路，已經進入了黨和政府的決策層面。

　　看到當前已進入到以環境保護優化經濟發展的歷史性轉變時期，認識到當前最突出的問題是發展方式問題和經濟結構問題，要以環保倒逼機制促進結構調整和轉型升級。保護環境必定要與經濟增長并重、環境保護必定要與經濟發展同步，必須綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環境問題。看到這5個方面，就能使我們的進一步打開視野、拓展思路，進一步把握工作規律。
 

　　二要統一思想，增強信心。通過這一年來的工作實踐，我們進一步加深了對黨中央、國務院和浙江省委、省政府關于形勢判斷的理解，進一步深化了對科學發展觀、生態文明理念的認識，特別是在一些具體問題上消除了困惑，形成了共識。

　　進一步堅定了環保優化發展的思想理念。破除了“環保與發展是矛盾的”、“先發展后治理不可避免”、“環境保護制約了保增長”、“促轉型影響保增長的效率”等不正確或者不合時宜的論調和觀念，堅決把環境換取增長全面扭轉到環境優化發展上來。

　　進一步把握了環保服務與監管的內在統一性。服務群眾、服務企業、服務基層是環保部門最根本的價值追求所在。行政監管就是公共服務，監管的出發點、過程、目的都是服務；同時，要不斷地改進工作的方式、方法，提高工作效率和服務水平。

　　進一步認清了環境保護的規律性、階段性。環境保護必須與經濟社會發展相適應，環保工作必須順應經濟社會發展潮流，把握時機、節奏和力度。在應對國際低碳經濟潮流中，我們同樣要順應大趨勢，未雨綢繆、做好準備，既要應對綠色貿易壁壘挑戰，按照“共同而有區別”的原則開展國際合作和各種應對工作，又要著眼當前，看清國情，著力抓好污染減排等工作。

　　進一步明確了與使命相匹配的隊伍素質要求。堅持以與時俱進的精神加強自身建設，全面提升增強參與宏觀決策

　　的能力、綜合協調的能力、運用媒體的能力、社會組織動員的能力。這4種能力是從新的視角，對處于轉型時期的環保工作者提出的新要求。
 

　　三要理清思路，明確方向。今后一個時期的環保工作目標任務和工作重點，在戰略層面上，必須堅持以建設生態文明為引領，以構筑可持續的發展體系為目標，努力走出一條以環境保護優化發展的路子。

　　要以生態文化為先導、以生態經濟為支撐、以生態環境為保障，“三位一體”全面推進生態文明建設。要把環保工作定位為傳播生態文明理念的重要驅動力、轉變生產生活方式的重要推動力、維護文明成果和人民權益的重要保障力。

　　在近期工作重點上，必須圍繞“保穩促調”大局，以環境保護倒逼經濟結構調整和轉型升級，堅持把結構調整、轉型升級作為環保工作的根本出路。

　　要進一步改進和完善環保工作的方式、方法及措施，努力以環境影響評價引導結構調整、以環境污染整治促進結構調整、以環保服務助推結構調整。

　　在當前的工作重點上，要按照浙江省資源節約和環境保護行動計劃、“811”環境保護新三年行動的部署和要求，著力抓好污染防治、主要污染物減排、生態創建、城鄉環境綜合整治等工作。堅持嚴格準入、嚴格執法、嚴格防范，切實加強監管，維護環境安全和廣大人民群眾的環境權益。要創新制度、創新科技、創新載體，提升能力、提升層次、提升實效。