尷尬的拉閘

　　今年下半年，位于杭州千島湖邊上的農(nóng)夫山泉同樣產(chǎn)品的兩個工廠遭遇了冰火兩重天的對待——淳安縣的工廠被要求限產(chǎn)停電，而位于建德市的工廠則被鼓勵生產(chǎn)。

　　淳安縣和建德市都屬于杭州市管轄，前者系浙江為數(shù)不多的欠發(fā)達縣市，其萬元GDP能耗標準只有0.38噸標準煤，遠低于2009年年底全國1.027和浙江省0.74噸標準煤的能耗標準，這一能耗標準甚至低于日本的能耗。

　　除了農(nóng)夫山泉和千島湖啤酒公司，整個淳安縣幾乎沒有任何大型工業(yè)企業(yè)，即便如此，淳安縣仍舊需要完成浙江省制定的節(jié)能降耗和用電指標。

　　和淳安不同，建德市集中了大量化纖等高耗能企業(yè)，該市不但在拉閘名單中放過了農(nóng)夫山泉工廠，還鼓勵該工廠多生產(chǎn)。“（建德市）隨便關(guān)停幾個小鋼廠、小水泥廠就能完成降耗指標。”杭州市經(jīng)貿(mào)委一位負責(zé)人告訴《財經(jīng)國家周刊》，節(jié)能降耗對于耗能指標本來就低或欠發(fā)達地區(qū)更為嚴峻。

　　“我們能怎么限電？把酒店關(guān)了，讓來千島湖旅游的游客都住帳篷？”淳安縣經(jīng)貿(mào)局一位負責(zé)人告訴《財經(jīng)國家周刊》，農(nóng)夫山泉是淳安縣最大的用電企業(yè)，調(diào)控農(nóng)夫山泉的用電量能夠起到立竿見影的作用。“實際上我們也不忍心，農(nóng)夫山泉的能耗可能只有0.1噸標準煤。”

　　“讓淳安完成20%的（節(jié)能降耗）政策性指標？這不可能！”杭州市經(jīng)貿(mào)委副主任徐虎告訴《財經(jīng)國家周刊》，綜合杭州市整體節(jié)能降耗的情況，杭州市并沒有強令淳安縣必須完成20%的政策性指標，在與省里一番討價還價后，整個“十一五”期間淳安縣的降耗指標定為12%。

    而在上述淳安縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)人看來，12%的指標也很難，“唯一能做的就是接著讓農(nóng)夫山泉停產(chǎn)。”

　　淳安的境遇迫使農(nóng)夫山泉的負責(zé)人頻頻造訪杭州市經(jīng)貿(mào)委，但得到的答復(fù)是“我們也需要平衡各地的意見，能耗低也不能不降電。”

　　實際上，農(nóng)夫山泉在杭州的境遇擴大至全國范圍更加明顯，甚至一些地方淘汰的落后產(chǎn)能，在另一地區(qū)換個頭銜繼續(xù)上馬。

　　“溫州有20多家制革企業(yè)名列工信部《淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》，但大量轉(zhuǎn)移至山東、安徽等地的溫州制革企業(yè)則根本沒事。”溫州中小企業(yè)促進會會長周德文告訴《財經(jīng)國家周刊》，溫州有近100家制革企業(yè)將生產(chǎn)工廠整體轉(zhuǎn)移至山東濱州，這些企業(yè)沒有一家被列入《淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單》。

　　待遇的天壤之別讓周百思不得其解。此前周德文曾多次陪同溫州皮革商北上濱州，在他看來，遷往濱州的皮革企業(yè)沒有采取任何節(jié)能降耗的舉措。

　　更為令人擔(dān)憂的是，發(fā)達地區(qū)的落后產(chǎn)能在落后地區(qū)甚至被當作先進產(chǎn)能加以引進。根據(jù)浙江省經(jīng)信委的要求，直徑3.0米以下的水泥磨機年內(nèi)必須淘汰，而在江西，直徑2.4米、耗能更高的水泥磨機還被列為先進產(chǎn)能。

　　“全國各地當前的能耗標準參差不齊，搞20%的（一刀切）只能讓各地政府胡亂行政。”浙江省經(jīng)信委一位官員說，浙江高耗能企業(yè)較為集中的衢州市萬元GDP能耗標準為1.7噸標準煤，而能耗標準較低的溫州、臺州則分別為0.62和0.53噸標準煤，“你讓溫州、臺州和衢州同樣降耗20%，這本身就不符合科學(xué)發(fā)展觀。”