4、建立稅收抵減制度，啟動(dòng)離散市場(chǎng)，推廣太陽(yáng)能、地能建筑一體化

        投資額稅收遞減制度是指住宅或商用大樓投資BIPV或本建筑用地能采暖系統(tǒng)可以用投資額的一部分按年次抵減稅收，具體比例、抵減資格的獲取及各年份的額度范圍可由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，但抵減需要由地方備案許可。此外，建立抵減額可轉(zhuǎn)讓制度，使其具有流通能力，形成可交換的稅收市場(chǎng)，引導(dǎo)社會(huì)資金在產(chǎn)業(yè)間流動(dòng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

        建立稅收抵減制度，推廣可再生能源建筑一體化的實(shí)施基礎(chǔ)在當(dāng)前已經(jīng)成熟，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：

        (1)、建筑產(chǎn)權(quán)清晰，實(shí)施主體明確

        由于建筑具有清晰的產(chǎn)權(quán)，業(yè)主實(shí)施可再生能源與建筑的一體化完全為自身行為，糾紛存在的可能性小，因此稅收抵減主體構(gòu)成簡(jiǎn)單，執(zhí)行困難較少。

        (2)、電網(wǎng)改造要求低，適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展

        利用地能進(jìn)行制冷/供暖無(wú)需電網(wǎng)改造，且該類項(xiàng)目獨(dú)立性強(qiáng)，對(duì)其他基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有要求。太陽(yáng)能建筑一體化，不單獨(dú)占地，在并網(wǎng)電量小于15%-20%時(shí)無(wú)需電網(wǎng)改造，易于推廣應(yīng)用。

        (3)、規(guī)模靈活可控，操作性強(qiáng)

        整個(gè)稅收抵減規(guī)模可由國(guó)家確立總額度，并在各地方進(jìn)行協(xié)調(diào)，地方對(duì)于申報(bào)稅收抵減的額度可以進(jìn)行靈活調(diào)整，控制區(qū)域可再生能源發(fā)展節(jié)奏，調(diào)控力強(qiáng)。

        5、推行可再生能源建筑一體化的強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

        目前可在生能源建筑一體化已經(jīng)具備了規(guī)模化應(yīng)用條件，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在基于政策鼓勵(lì)引導(dǎo)的同時(shí)推行強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加快地能、太陽(yáng)能在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用離散的可再生能源，全面降低建筑能耗水平。

        6、培植大型企業(yè)集團(tuán)，樹(shù)立行業(yè)發(fā)展標(biāo)桿

可再生能源利用設(shè)備屬于耐用品，使用壽命周期長(zhǎng)，質(zhì)量保證責(zé)任重大。當(dāng)前行業(yè)中大部分企業(yè)規(guī)模較小，對(duì)于產(chǎn)品壽命周期內(nèi)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平低，不具備長(zhǎng)期支持國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

        建議國(guó)家在可再生能源行業(yè)中選取實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)可再生資源、制造技術(shù)和市場(chǎng)需求進(jìn)行有效整合，建設(shè)標(biāo)桿型大型企業(yè)集團(tuán)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。