綠色電力調度發展方向何在？

　　電力規劃設計總院總工程師吳云的一番話首先讓記者明白了很多電力部門人士不愿說話的根本原因:“電力部門原來的供電、發電、電網都是一家，調誰都是一家人。可是在電廠和電網分開以后，調度就成為一個大問題。多發電、少發電，涉及到的是經濟利益，因此是個敏感問題。”

　　吳云表示，中國普遍采取的平均調度法其實存在很大的問題。不論發電是靠水還是煤，是否節能，其結果是一樣的。因此，平均調度法沒有起到節能的效果。而“所謂的綠色電力調度，其實就是節能發電調度。”

　　節能發電調度，是指在保障電力可靠供應的前提下，按照節能、經濟的原則進行電力調度。在調度過程中，優先風能、水能、生物能等可再生發電資源，再調度煤炭等火力發電資源。在具體調度中，按機組能耗和污染物排放水平由低到高地安排上網，最大限度地減少能源、資源消耗和污染物排放。

　　2007年8月，國家發改委、原國家環保總局、電力監管委員會和國家能源辦等聯合制訂的《節能發電調度辦法(試行)》由國務院下發，并開始在河南、四川、江蘇等試點省份實施。但近兩年來，由于多種原因，節能電力調度進展緩慢。

　　究其原因，吳云認為，廠網分開以后，根據市場要求，發電應該實行競價上網，這樣能夠更多體現公平。沒有實行競價上網的原因有很多，主要有以下幾個方面:一是法律法規，目前沒有相應的法規制度進行規定；二是體制，由于多種原因，固有的體制不易打破；三是電價，目前電價屬于國家管制，同時，由于前段時間電力供應不足，如果競價上網，結果可能造成電價猛增；四是技術，電力是一個很繁雜的系統，如果實行競價上網，有很多技術問題需要解決。

　　是采用以價格為主導的競價上網，還是采用以能耗為主導的節能調度，是一個繁雜的問題，不能簡單地予以評價。吳云認為，由于我國能源結構與國外不同，國外競價上網的方式在我國不可完全借鑒。但把兩者結合起來，是一個最終的方向。把節能價格化，從價格上予以體現，可能是一種很好的解決方式。

　　此外，為了促進節能電力調度的發展，有些技術問題必須得到有效解決。比如，每天電力需求不是直線的，而是一種曲線，有高峰有低谷，而低谷時就比較麻煩。水電如果不能滿載運行，就要棄水，嚴重影響效率；而火電壓到40％，就會熄火，重燃需要2~3天，煤耗增長，損失很大。

　　對于小電廠可能遭遇到的關閉問題，吳云說，小電廠、老電廠人多，的確存在發展和穩定的問題。對此，進行電量交易是一種可行的方式。此外，還可以對小電廠進行基金扶持，國家目前也在研究一些方案和政策。