六、設立碳基金，鼓勵低碳技術的研究和開發(fā)

　　碳基金的資金用于投資方面，一是促進低碳技術的研究與開發(fā)，二是加快技術商業(yè)化。碳基金模式應以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術，評估其減排潛力和技術成熟度，鼓勵技術創(chuàng)新，開拓和培育低碳技術市場，以促進長期減排。低碳技術包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術。必須強化自主創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術和低碳產品，整合市場現有的低碳技術，加以迅速推廣和應用。與此同時，積極倡導綠色消費、綠色經營的理念，使公眾真正參與進來。人類活動足跡加劇氣候變化的趨勢如不扭轉，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動技術發(fā)展和建立低碳經濟，從而最終實現由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越，真正實現人與自然和諧發(fā)展。

　　七、推進制度和法律體系建設

　　要致力于制度創(chuàng)新，從政策引導層面建立有利于形成低碳經濟的產業(yè)結構、增長方式和消費模式。從產業(yè)結構調整、區(qū)域布局、技術進步和基礎設施建設等方面著手，推進低碳經濟發(fā)展和低碳城市建設。對稅收政策、財政政策和信貸政策進行低碳化調整。出臺鼓勵企業(yè)進行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施，引領企業(yè)開發(fā)先進的低碳技術，研究和實施低碳生產模式。對新能源、提高能效、生態(tài)基礎設施等低碳經濟產業(yè)實行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、能源清潔發(fā)展、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策和相關法規(guī)，加快推進能源體制改革，建立有助于實現能源結構調整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系，推動可再生能源發(fā)展機制建設。

　　八、制定生態(tài)城市建設戰(zhàn)略規(guī)劃

　　推動地方政府、金融企業(yè)通過政策激勵和融資支持，在城市中推廣能有效節(jié)能減排的低碳技術。目前在中歐戰(zhàn)略合作框架下，能源與氣候變化問題是合作重點，歐盟成員國和發(fā)達國家在發(fā)展低碳經濟和減緩氣候變化方面積極行動，承諾向發(fā)展中國家大規(guī)模轉讓溫室氣體減排技術，低碳城市建設要充分利用這一機會大力開展國際合作，引進先進的低碳技術和高端制造領域的投資和技術。