第三屆“中亞+日本”外長會議舉辦城市塔什干
 

　　第三屆“中亞+日本”外長會議于8月7日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。日本、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國外長以及土庫曼斯坦駐烏大使參加會議。

　　會議除了在工業、農業、醫藥等方面達成一些技術合作外，能源合作的議題特別打眼。烏茲別克斯坦外長諾羅夫在會后舉行的記者招待會上表示，會議確定了中亞國家與日本合作的新方向。通過制定和實施中亞國家與日本合作的中長期規劃，推動中亞地區現代化交通運輸網絡建設，并有效利用能源資源。此外，烏茲別克斯坦還將加強與日本的鈾資源開發合作，為日本企業參與烏茲別克斯坦鈾開發創造條件。

　　日本外務大臣岡田克也當日表示，日本有意在反恐、打擊毒品走私、基礎設施建設等方面加大對中亞國家的援助力度。在岡田克也動身赴塔什干前，他向媒體表示，中亞地區自然資源豐富，地緣政治地位重要，日本打算與中亞各國加強聯系。而日本共同社將岡田克也此行解讀為“旨在獲取這些地方的豐富資源”。

　　能源議題貫穿每次對話

　　“中亞＋日本”對話機制是由日本前外相川口順子2004年訪問中亞時提出的，首次“中亞＋日本”外長會議也于當年舉行。2006年6月，第二屆“中亞＋日本” 外長會議在日本舉行，當時日本提出向中亞四國提供最近距離的能源出海口計劃，其核心是日本出資幫助四國修建從阿富汗到巴基斯坦的鐵路，以使中亞四國獲得印度洋的出海口，從而通過海運將能源輸往日本。

　　在第二屆會議召開前夕，時任日本外相的麻生太郎表示，日本將展開一場新的“絲綢之路外交”。他表示，中亞的油氣資源對日本來說至關重要。日本現在并不直接從中亞地區進口石油和天然氣，但是在中東出現動亂，而來自其他產油國的供應又變得不可靠時，中亞能穩定地為日本提供能源。

　　“中亞＋日本”對話原計劃兩年召開一次，但是隨后卻突然中斷，到今年才舉行第三次，對此，蘭州大學中亞研究所所長楊恕對《中國能源報》表示，其主要原因是會議談判后，雙方實質性進展不大，而且近幾年日本內閣頻繁換屆。但是前兩次外長會議的召開說明了日本對中亞的積極態度及對該地區的重視。

　　中亞油氣，日本可望而不可即

　　中亞位于歐亞洲交界處，毗鄰俄羅斯、歐盟、中國、伊朗、印度等國和地區，且緊鄰中東這一敏感地帶，近年來又成為世界油氣資源的“新貴”，日本近幾年對中亞的高調關注自然少不了覬覦此處豐富資源的用意。

　　雖然是全球經濟強國，但是日本國內資源匱乏，絕大部分能源消費依賴國外進口，據有關數據顯示，日本一次能源進口依賴程度為79%，其中，石油、天然氣幾乎為100 %。日本從中東地區進口的原油量占總進口比例的88.5%。為避免對中東石油過度依賴，日本將目光投向油氣資源豐富且開發潛力巨大的中亞地區。據文獻資料顯示，中亞作為世界新興能源市場，蘊藏豐富的油氣資源，中亞地區石油總儲量至少在2000億桶以上，被西方稱為“第二個中東”，是繼西伯利亞和波斯灣之后的世界第三大儲油地區。

　　對此，楊恕表示，日本早在1999年就參與了吉爾吉斯斯坦南部地區的石油天然氣勘探，但是這些年來，日本并沒有在中亞地區獲得多少油氣資源，這主要是由于管道運輸問題，因為中亞是內陸地區，運輸不便，而油氣運輸管道設施又不完善，所以，即使日本看著中亞有豐富的資源，目前也“消受不了”。 日本直接獲得中亞油氣資源目前還不現實，但是未來有這種可能。

　　同時，楊恕還認為，從天然氣輸出能力來看，中亞天然氣出口目前還有余量。而里海石油目前主要輸往歐洲和中國。未來可能性較大的是，日本可以通過“換油”的方法來實現獲取中亞油氣資源的目標，即日本首先將所獲取的中亞地區的油氣資源賣給伊朗，然后從伊朗獲取相關數量的油氣資源，從波斯灣運出。隨著里海石油開發量增加，它可以經過中亞、中國向日本輸出，但目前管線容量不足，而且，如此長距離的陸地管線的運輸成本與從伊朗換油的海運成本哪一個比較劃算還需要進一步考察。另一個問題是伊朗是否愿意“換油”？

　　中亞鈾礦，日本心急加緊開發

　　在這次“中亞+日本”外長會議上，烏茲別克斯坦表示將加強與日本在鈾資源開發上的合作。作為核電的發電燃料，鈾資源必然是全球諸多核電國家的關注焦點。據《亞洲時報》報道，日本有國內專家預計，到2017年，日本將有41%的電力來自核能。目前日本核電站為55座，計劃興建11座。據2005年數據顯示，哈薩克斯坦的鈾礦儲量為169萬噸，占到世界儲量的21%，排名世界第二。烏茲別克斯坦的鈾礦金屬儲量為5.5萬到8萬噸，居世界第七。

　　對此，楊恕表示，相比烏茲別克斯坦，日本更早介入哈薩克斯坦的鈾礦開發。2007年4月，由丸紅商事、東京電力、中部電力、東北電力組成的“日本企業聯盟”購買了哈薩克斯坦南部Harasan鈾礦區40%的股權，預計到2014年，哈薩克斯坦輸往日本的鈾資源每年將達到5000噸。由于烏茲別克斯坦出口多元化進程較慢，日本與其在鈾礦上的合作稍晚，但是目前也有進展，日本伊藤忠商社已與烏茲別克斯坦有關公司簽訂協議，計劃每年向日本出口300噸鈾資源。

　　另據《亞洲時報》最新報道，日本正計劃對途經俄羅斯遠東地區從哈薩克斯坦進口鈾資源的方案進行可行性研究。日本核能公司住友公司(Sumimoto)表示，此舉將大大降低哈薩克斯坦鈾資源運往日本的費用并節省運輸時間，因為目前哈薩克斯坦的鈾資源首先通過俄羅斯的圣彼得堡，然后再在法國、美國及加拿大進行鈾濃縮，隨后才能運抵日本。日本計劃將哈薩克斯坦的鈾資源通過橫穿西伯利亞的鐵路線運抵俄羅斯的東部城市安加爾斯克進行鈾濃縮，隨后通過海參崴港運往日本。如果這一想法實現，那么通過簽訂多邊協議，日本能進一步減少對中東地區石油的依賴，并加大對中亞地區鈾資源的進口，而目前其鈾資源50%的進口都源自加拿大和澳大利亞。

    《中國能源報》 (2010-08-16 第07版)