7月21日獲悉，環境稅征收方案初稿已經出爐，2013年開征的時間表也已經初步確定。根據方案，在全國范圍內開征前，相關部門在討論一致后，會先選擇部分重點城市進行試點。據悉，江西、湖南、湖北等省市都可能成為環境稅試點，試點方案成熟后，將加快環境稅立法的推進。

        中投顧問環保行業研究員侯宇軒指出，就當前并不完善的經濟體制而言，短期內環境稅的推出阻礙重重，但以環境稅實現環境資源的有效利用與分配是未來發展的目標。如何有效地利用環境稅這一杠桿實現環保將是環境稅實施重心所在。環保產業在中國屬于新興朝陽產業，后勁十足，但其整個產業的劃分還存在眾多模糊之處，同時，由于與水利部、農業部等眾多部門有著交叉領域，在相對職權的分配上往往不能實現一刀切，因此，如何避免重復征收是環境稅的一大難點。

        侯宇軒指出，我國產業結構調整已經進入一段關鍵期，環境稅的征收或將成為產業結構優化的推力。高耗能，高污染行業污染事故的頻頻爆發預示著節能減排邊際效應遞減趨勢已經相當明顯，石化工行業、汽車行業或將面臨新一輪的環境沖擊，企業在環境稅的壓力之下必將面臨更加激烈的競爭，市場將引導產業新一輪調整，同時激烈的競爭將刺激能源結構的調整與環境保護的進程。

        據中投顧問發布的《2010-2015年中國環保產業投資分析及前景預測報告》顯示，二氧化硫2020年的排放量有望減少約780萬噸，二氧化碳排放量減少約12億噸，我國政府作出到2020年單位GDP的二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%的承諾將得以實現，環境稅的開征將推動這一目標的加速實現。

        中投顧問總監張硯霖指出，環境稅開征，相應的配套輔助政策也應盡快商定，因為一旦將市場主體的環境污染成本轉移到市場價格中，短期內高污染行業內必將出現強烈波動，如何有效地利用環境稅既不過多增加企業負擔，推動節能減排，又能減輕環境壓力，實現環境保護將是接下來環境稅細則的重點。