歷時一年半，耗資近500億的廣州治水工程已經臨近收官。

　　這一舉全市之力推進的投入資金最多的一項亞運工程，究竟成效如何，目前仍然難下斷言。

　　7月26日，廣州市治水辦副主任、廣州市水務局副局長彭大杰在新聞通氣會上稱，廣州的城市污水處理能力已經顯著提升，河涌水質正逐步改善。

　　不過，這一表述與之前廣州制定的治水工作方案中的目標任務仍有差距，按照廣州治水工作方案中描述——“舉全市之力系統推進污水治理和河涌綜合整治工程，確保2010年6月底前全市水環境出現根本性好轉。”

　　一位水務系統人士透露，廣州市水務局與環保局已經制定了一套水質評估體系，近日已開始對廣州水質進行大范圍的取樣檢測，目前還沒有結論出爐，“內部將這一輪治水后的內河涌水質驗收標準界定在透明度25厘米，溶解氧含量1.5毫克/升以上”。

　　486.15億治水方案

　　廣州治水的資金盤子在2008年12月末已經基本敲定。

　　根據前述治水工作方案的安排，486.15億的治水資金大致分為兩塊，一部分是廣州市水務局主導的340億左右的資金，主要用于城市和農村污水治理（約185億元）、中心城區的調水補水（27.6億元）、全市河涌的綜合整治（約119億元）以及中心城區水浸街治理（9億元）。

　　另外還有145.5億元由廣州市城鄉建設委員會主導，進行中心城區雨污分流的治理。

　　彭大杰說，廣州市水務負責的340億的治水工程中，截至目前資金已經撥付了244.53億元，支付率在70%以上。

　　負責治水資金安排的一位官員7月22日告訴記者，整個治水工程資金實際使用情況的統計還沒有完成，不過從他所掌握的情況判斷，“應該是省了一些”。

　　根據治水方案的計劃，廣州市本級財政將出資362.36億元，其中廣州市水務投資集團有限公司融資任務216.86億元，廣州市城市建設投資集團有限公司負責融資145.5億元，剩余的近124億元，由區一級的財政負責籌集。

　　廣州市水投集團在2008年底掛牌成立，成立之初就承載著破解廣州治水資金難題的重任。

　　該集團一位高層7月26日告訴記者，廣州市水投集團今年2月與中國銀行在內的14家銀行簽署了350億銀團貸款合同，貸款期限為20年，貸款利率在基準利率基礎上下調了10%。

　　這350億的貸款中涵蓋了治水工程中廣州市本級財政需要出資的近217億元，以及90億左右的西江引水工程建設資金，“還涉及部分過渡性貸款，要在中長期貸款到位之前推動治水工程啟動”。

　　上述人士指，治水貸款的償還主要來自兩方面：一是通過收取污水費和自來水費；二是通過土地出讓，廣州市已經圈定了白云湖和海珠湖（治水工程項目中的兩大人工湖）周邊的一些地塊，這些土地出讓的收入將全部用于償還治水貸款。

　　廣州市水投集團董事長駱安寧今年在廣州市“兩會”上曾表示，政府還將從壓減的各個部門預算中劃撥一塊出來用于償還治水貸款。

　　前述水投集團高層表示，如果這幾個渠道仍然不能完全償還貸款，就將考慮適當調增水價和污水費。

　　一勞未必永逸

　　廣州歷時500天投入近500億的治水，成效究竟如何？目前還看不到清晰的答案。

　　根據治水方案劃定的時間節點，今年的6月30日被認為是這一輪治水評估的最后期限。方案中“確保2010年6月底前全市水環境出現根本性好轉”的描述，涵蓋著城市生活污水治理集中處理率要在85%以上，北部、西南部、中東部及南部片區完成調水補水系統工程建設，中心城區主要河涌綜合整治的基本完成。

　　彭大杰在新聞通氣會上說，廣州的污水處理率已經從2008年的75%上升到85%，每天減少了80萬噸污水直排珠江，“通過截污清淤，河涌的污染物已經全面減少，全市水環境已經出現持續改善的明顯轉變”。

　　但水質的改善目前還沒有量化的評估結果公布。

　　華南理工大學環境科學與工程學院副教授潘偉斌近期剛剛考察了部分治水工程，他評價說，有些河涌水環境已經得到明顯改善，比如東濠涌、石井河中上游段等，但是也有不少河段治理效果并不明顯。“主要是截污工程不夠徹底，尤其是住宅小區的截污不太理想。”

　　潘偉斌亦提醒，近500億的治水資金看似天量，但針對廣州此前水環境極為糟糕的前提，很難指望通過一次性的大量投入能徹底扭轉水環境。治水之前，廣州市河涌的溶解氧含量為0毫克/升，通過這一輪整治，政府希望這一指標能達到1.5－2毫克/升的水平。

　　廣州治水資金的具體投向也曾遭遇人大代表和媒體的質疑，彭大杰在發布會上對此回應說，大部分的治水資金還是投在截污方面，只在中心城區部分施行景觀工程，所有的工程方案都經過財政的評審。

　　潘偉斌在這一年多對廣州治水的跟蹤過程中發現，政府的治水理念正在逐步轉變，從最初的關注治水任務的進度和完成情況，到關注便民利民措施，包括公園、綠地等景觀的建設，最終落實在區域水環境的改善。