6月30日,省統(tǒng)計局、省經(jīng)信委、省發(fā)改委聯(lián)合召開全省節(jié)能減排新聞發(fā)布會。省節(jié)能辦主任、省經(jīng)信委主任洪發(fā)科表示,今年以來,全省高耗能行業(yè)復產(chǎn)加快,呈現(xiàn)出能耗加速回升、降幅收窄、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加重的態(tài)勢。對我省的節(jié)能工作來說,這無疑是個壞消息。
相關(guān)數(shù)據(jù)成為有力佐證,今年前5個月,我省重點耗能工業(yè)企業(yè)能源消費量同比增長26.3%,全社會用電607.14億千瓦時,同比增長26.51%。這對于完成今年下降4.6%、“十一五”下降22%的節(jié)能目標形成了巨大挑戰(zhàn)。而今年作為“十一五”的最后一年,全省節(jié)能工作任務相當艱巨,形勢十分嚴峻。針對于此,我省正加速節(jié)能行動,采取強有力措施確保“十一五”節(jié)能目標的實現(xiàn)。
實行節(jié)能指標按季度考核,加大問責力度
7月份,我省組織開展了全省節(jié)能目標完成情況預考核,對沒有完成進度目標和進度相對滯后的市縣、企業(yè),省政府領(lǐng)導和省節(jié)能主管部門負責人與其主要負責人進行誡勉談話。到“十一五”末,我省將對節(jié)能目標完成情況算總賬,實行嚴格的問責制,對未完成任務的地區(qū)、企業(yè)集團和行政不作為的部門,將追究主要領(lǐng)導責任,根據(jù)情節(jié)給予相應處分,直至撤職。對目標完成較差的高耗能企業(yè)實行限電、差別電價等措施,并在不影響安全的前提下,對其實施“禁止生產(chǎn)、休眠管理”的強制措施。
堅決淘汰落后產(chǎn)能,實行項目“區(qū)域限批”
淘汰落后生產(chǎn)能力是實現(xiàn)節(jié)能降耗目標的重要途徑和有力手段,是解決我省能源消耗結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵。今年,我省計劃淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1039萬噸、煉鋼20萬噸、焦化502萬噸、電石和鐵合金20萬噸、水泥670萬噸、造紙9.6萬噸、小火電108.85萬千瓦、化纖3萬噸。
近日,省經(jīng)信委會同省財政廳將下達第一批淘汰落后產(chǎn)能補償資金,確保第三季度前落后產(chǎn)能全部關(guān)停淘汰。對不按期淘汰的企業(yè),各市政府將依法予以關(guān)停,有關(guān)部門依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布,電力供應企業(yè)依法停止供電。對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地區(qū),將嚴格控制省里安排投資的項目,實行項目“區(qū)域限批”。
嚴格控制高耗能行業(yè)新上項目
今年年內(nèi),我省將不再審批、核準、備案高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目。4月至8月,在全省范圍開展對2008年-2010年新、改、擴、遷建固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查執(zhí)行情況的專項執(zhí)法監(jiān)察活動,嚴肅查處違規(guī)新建高耗能項目。6月11日,省節(jié)能辦已經(jīng)通告了第一批28個未進行節(jié)能評估和審查的在建和投產(chǎn)的固定資產(chǎn)投資項目,并嚴格按照國務院12號文件精神,對這些未通過節(jié)能評估審查的新上固定資產(chǎn)投資項目,一律不得開工建設;對違規(guī)在建的項目,責令停止建設,金融機構(gòu)一律不得發(fā)放貸款;對違規(guī)建成的項目,將責令停止生產(chǎn),金融機構(gòu)一律不得發(fā)放流動資金貸款,有關(guān)部門將停止供電供水,采取嚴格措施控制新增能耗。
全力推進節(jié)能重點項目工程
全力推進我省2009年、2010年推進計劃的1043個重點節(jié)能改造項目,除企業(yè)倒閉停產(chǎn)原因外,企業(yè)必須實施這些節(jié)能項目,若到年底項目仍未開工建設,將項目承擔企業(yè)列入節(jié)能預警調(diào)控范圍,采取限電、差別電價、限產(chǎn)直至責令停止生產(chǎn)等強制懲罰性措施,同時啟動實施一批新的節(jié)能項目。
實行能耗限額標準管理,擴大差別電價范圍
嚴格執(zhí)行國家電價政策,根據(jù)國發(fā)[2010]12號文件規(guī)定,立即停止執(zhí)行對高耗能企業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的越權(quán)電價優(yōu)惠。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和我省實際情況,將未完成節(jié)能目標和未按規(guī)定實施節(jié)能項目的企業(yè),納入實施差別電價政策范圍。將限制類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行每千瓦時0.05元提高到0.10元,淘汰類企業(yè)執(zhí)行的電價加價標準由現(xiàn)行每千瓦時0.20元提高到0.30元。
從6月1日起,對全省1040戶重點耗能企業(yè)2009年和今年上半年主要產(chǎn)品能耗情況,進行全覆蓋專項能源監(jiān)察審計,超過單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標準的,省經(jīng)信委會同物價、電力部門立即對其實行限電及懲罰性用電價格政策,用能耗標準手段力促企業(yè)對標節(jié)能。
我省將加快出臺金屬鎂、電石、鐵合金等產(chǎn)品的地方能耗監(jiān)測方法和地方能耗限額標準,通過實行嚴格的能耗限額標準管理,加強節(jié)能監(jiān)督檢查和監(jiān)測,促進企業(yè)節(jié)能,提高行業(yè)節(jié)能水平,充分運用能耗標準手段限制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量的過快增長。
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