國家能源局組織編制的新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃正在等待國務(wù)院審批。專家表示，規(guī)劃將拉動(dòng)5萬億投資，這對新興能源產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)都意味著巨大的發(fā)展機(jī)遇，新興能源產(chǎn)業(yè)有望迅速成長，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

　　大力支持新興能源技術(shù)研發(fā)

　　國家能源局官員日前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，2010年-2020年新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃將累計(jì)拉動(dòng)5萬億元投資，這不僅包括發(fā)展新興能源的投資，還包括間接帶動(dòng)的鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資。

　　新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃最初的名稱定為“新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”，范圍僅局限在核能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源與可再生能源領(lǐng)域。之后通過調(diào)整，智能電網(wǎng)、潔凈煤等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的升級改造被納入規(guī)劃，因而改名為新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　分析人士表示，這種調(diào)整在一定程度上反映了我國在進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，將采取扶持新興能源與推動(dòng)傳統(tǒng)能源改革“兩手并舉”的策略。

　　國家能源局權(quán)威人士透露，在5萬億投資中，針對新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資，可能主要包括對各個(gè)子行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、試點(diǎn)示范、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、規(guī)模化推廣等。

　　對于新能源產(chǎn)業(yè)而言，我國近年來頻繁出臺扶持政策。例如，針對光伏發(fā)電的系列補(bǔ)貼政策、針對陸上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)和海上風(fēng)電的特許權(quán)招標(biāo)政策以及近年來鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)陸核電站并加快審批速度等。

　　專家表示，可以預(yù)期，風(fēng)電和光伏將是政府長期支持的對象，與此同時(shí)，水電、核電和非常規(guī)天然氣行業(yè)可能受到力度更大的支持。由于目前新興能源成本造價(jià)相比傳統(tǒng)能源偏高，因此需要的投資額也較大，除了一部分用于成本補(bǔ)貼，還有一部分用于支持關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破。因此，上述行業(yè)相關(guān)的設(shè)備商有必要抓住這一機(jī)遇，爭取在技術(shù)革新方面走在前沿。

　　國家能源局有關(guān)人士表示，目前，我國百萬千瓦級和AP1000核島主設(shè)備關(guān)鍵鑄鍛件實(shí)現(xiàn)全系列國產(chǎn)化；我國3兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組投入運(yùn)行；特高壓直流領(lǐng)域的研制能力達(dá)到世界領(lǐng)先水平。

　　隨著新興能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)核心技術(shù)和裝備逐步實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，國內(nèi)設(shè)備商將迎來市場大幅擴(kuò)容，但誰能夠分到這杯羹，取決于其對國外先進(jìn)技術(shù)在消化吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新能力。

　　積極推動(dòng)傳統(tǒng)能源升級換代

　　除了針對新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資，5萬億中還將有很大一部分投向潔凈煤、智能電網(wǎng)、分布式能源、車用新能源等能源新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的具體實(shí)施領(lǐng)域。

　　分析人士認(rèn)為，這部分投資領(lǐng)域?qū)⒅苯犹嵴駛鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)。例如，智能電網(wǎng)的建設(shè)將間接帶動(dòng)傳統(tǒng)電網(wǎng)的升級換代；特高壓線路的建設(shè)、城市與農(nóng)村電網(wǎng)的改造，不僅拉升智能電網(wǎng)相關(guān)二次設(shè)備的景氣度，也帶動(dòng)傳統(tǒng)一次設(shè)備市場擴(kuò)容。

　　從長期來看，智能電網(wǎng)的投資還將要求電網(wǎng)發(fā)電、輸電、配電、調(diào)度、用電系統(tǒng)端的智能化，即將帶動(dòng)智能家電、智能建筑、智能社區(qū)、智能辦公等領(lǐng)域的智能化建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)傳統(tǒng)的家電市場、房地產(chǎn)市場實(shí)現(xiàn)智能化升級，從而撬動(dòng)有色產(chǎn)業(yè)、建筑建材、水泥產(chǎn)業(yè)的需求。

　　同樣，針對車用新能源產(chǎn)業(yè)的大量投資最終有望拉動(dòng)汽車行業(yè)、電池行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展通道，進(jìn)而拉動(dòng)鋼鐵、化工行業(yè)的發(fā)展。潔凈煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有望推動(dòng)傳統(tǒng)煤炭行業(yè)借助技術(shù)突破實(shí)現(xiàn)減排、提高利用率。

　　此外，智能電網(wǎng)與分布式能源的發(fā)展存在相輔相成的關(guān)系。智能電網(wǎng)需要電網(wǎng)能夠接納越來越多的分布式能源、可再生能源；分布式能源的范疇除了上述新能源之外，還包括水電等傳統(tǒng)清潔能源，進(jìn)而帶動(dòng)水電開發(fā)相關(guān)設(shè)備市場擴(kuò)容，同時(shí)擴(kuò)大對水泥、建材的需求。（邢佰英）