根據7月16日公布的全國各地單位GDP能耗數據，2009年北京單位GDP能耗比上一年下降5.76％，這比起幾個月前北京節能公報公布的下降5.57%有所擴大。至此北京已經提前實現“十一五”節能目標。

        國家相關部門的人士指出，國家將有望在明年公布各地“十一五”節能目標完成情況，并對各地主管人員的政績算總帳。現在完成的好壞，并不一定決定“十一五”的成績，下半年將是節能目標能否完成的關鍵時間段。

        部分地方單位

        GDP能耗降幅加大

        根據剛剛公布的2009年單位GDP能耗數據，全國節能情況比此前公布的數據有所好轉，同時部分地區的單位GDP能耗數據比此前公布的要大。

        根據能源消費總量和GDP年度統計比值計算，2009年全國單位GDP能耗為1.077噸標準煤/萬元，降低3.61%。這比起幾個月前公布的單位GDP能耗下降2.2％，降幅增大。

        統計部門的人士指出，主要原因是對GDP（國內生產總值）數據進行了修正，同時能耗數據也有了變化。

        記者獲悉，2005年到2008年全國的GDP數據也有了變化，根據第二次經濟普查結果，2005年至2008年全國單位GDP能耗分別修訂為1.276、1.241、1.179、1.118噸標準煤/萬元，2006年至2008年單位GDP能耗降低率分別修訂為-2.74%、-5.04%、-5.20%。

        據了解，截至2009年，4年時間GDP能耗累計下降15.6%，大于此前公布的14.38%。相應，各地的單位GDP能耗數據也有了變化。

        比如北京2009年單位GDP能耗數據下降5.76％，大于此前公布的5.57%；黑龍江單位GDP能耗下降幅度達到5.85%，也大于此前公布的5.61%；吉林下降6.17%，大于此前公布的5.98%。

        但陜西、內蒙古、重慶、四川等省數據并無變化。個別地區，比如貴州的單位GDP能耗數據，甚至比此前公布的降幅有所減少。

        警惕拉高GDP來稀釋單位能耗

        國家統計部門的人士指出，明年國家有望在2月份初步公布GDP單位能耗數據，此后各地的節能數據也要計算。預計明年9月份出版的年鑒數據，對于各地公布的單位GDP數據做準確公布。

        “但是要算總帳時，可能等不到這么晚，因為可以先得出趨勢性的結論。”一位統計部門的人士說。

        據悉，明年3月份“十二五”規劃將拿到全國人大審議，有關“十一五”各個指標完成情況，包括節能情況，也有望提交人大討論。

        中國社科院數量經濟所研究員沈利生告訴記者，需要關注地方通過拉高GDP來稀釋單位GDP能耗的情況。一般而言，地方GDP高于全國2個百分點是正常的，如果高出太多，地方有虛報GDP來做假的嫌疑。

        國家統計局在7月18日對各地上半年的GDP數據進行了審核。目前各地公布的并不多。不過，根據一些省市自治區公布的GDP數據，大都遠遠高于全國的數據。

        沈利生指出，像山西經濟增速為17％不難理解，因為其去年此時是負增長。但是很多省去年的GDP數據不低，現在更高，“是不是會做大了分母（GDP），想讓單位GDP能耗下降更快呢。這要警惕。”

        據悉，今年一季度全國單位GDP能耗上升3.2%。上半年全國GDP能耗數據還在測算中，各地的GDP能耗還沒有公布。全國截至2009年，4年時間單位GDP能耗累計下降15.6%的前提下，是否今年能完成單位能耗下降20％的“十一五”節能目標，仍難以確定。因此下半年節能完成情況至為關鍵。

        目前全國的GDP和能耗數據，和地方的數據存在一定的差距。主要原因是分級核算導致，同時方法也不盡一樣，比如能源統計，地方采取消費數據來測算能源消費總量的辦法，全國則采取生產來推算最終能源消費數據的辦法。

        不過，國家統計能源部門的人士指出，關鍵問題，取決于GDP的全國數據和地方差距有多大，如果差別類似于往年則考核地方節能目標問題不大。但是如果GDP全國和地方差距太大，國家需要采取辦法，壓地方一些水分。