合同能源管理產業成為節能環保新生力軍。日前財政部、發改委聯合出臺了《關于印發合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》(下簡稱“辦法”),中央財政已決定今年安排20 億元,用于支持節能服務公司采取合同能源管理方式在工業、建筑、交通等領域以及公共機構實行節能改造。該辦法也是對4 月份剛出臺的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》具體實施落實。我們認為,在我國力爭完成“十一五”期間單位GDP 能耗下降20%的近期目標、及2020 年單位GDP 碳排放較2005 年下降40%-45%的中長期目標下,合同能源管理產業(EMC)有望成為繼之前市場關注度高的新能源、智能電網、電動汽車又一節能環保新生力軍。

        資金獎勵標準按合同能源管理方式及項目節能量執行,覆蓋率約62%。

        辦法明確了對不同EMC 方式的補貼起點:1)以節能效益分享型合同能源管理方式實施的,年節能量在500 噸標準煤以上(含)、10000 噸標準煤以下的工業節能改造項目給予獎勵;2)節能效益保證型與能源費用托管型其他節能改造項目的節能量下限放寬到100 噸標準煤以上(含)。獎勵資金將由中央財政和省級財政共同負擔,獎勵標準為中央財政獎勵標準為240 元/噸標準煤、省級財政獎勵標準不低于60 元/噸標準煤。按獎勵資金20 億元及中央財政獎勵標準測算,補貼EMC 節能量約833 萬噸標準煤,占09 年我國EMC 總節能1350 萬噸標準煤的62%。

        合同能源管理產業有望持續快速發展。據中國節能協會節能服務產業委員會的統計,我國節能服務產業總產值已從2003 年的17.7 億元,迅速增長到2009 的580 多億元,其中EMC 項目投資從03 年的8.5 億元增長到09 年的195.3 億元,期間年均復合增速分別高達78.9%、68.6%;根據我國2020 年單位GDP 碳減排目標粗略測算,未來十年我國綜合節能投資規模將大增至3000 億元左右,期間年均復合增長30%以上。