中國人民銀行和銀監(jiān)會31日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能金融服務(wù)工作的意見》，《意見》稱，要把金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作擺在更加突出的位置，切實抓好政策貫徹落實；加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查力度，堅決打好金融支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信貸管理，從嚴(yán)把好支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能信貸關(guān)；多方面改進(jìn)和完善金融服務(wù)，積極建立健全銀行業(yè)支持節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的長效機(jī)制；密切跟蹤監(jiān)測并有效防范加大節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度可能引發(fā)的信貸風(fēng)險；加強(qiáng)多部門政策協(xié)調(diào)配合，扎實做好政策實施效果動態(tài)監(jiān)測和評估工作。

        《意見》指出，各地機(jī)構(gòu)在6月30日前對轄區(qū)內(nèi)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面、深入的摸底排查，要求對不符合節(jié)能減排政策和國家明確要求淘汰的違規(guī)在建項目不得提供任何形式的新增貸款。

        另據(jù)新京報報道，兩部門要求各銀行對系統(tǒng)內(nèi)信貸管理制度進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，并制訂詳細(xì)的和可操作的授信指引、風(fēng)險清單和相關(guān)信貸管理要求。對于違規(guī)發(fā)放的貸款，將按“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的責(zé)任，并視情節(jié)給予相應(yīng)處罰。此次清查行動，兩部門將選取部分有代表性地方進(jìn)行重點核查和督導(dǎo)檢查。

        “以前的文件更多的是原則上的指引，雖然對淘汰落后產(chǎn)能項目的貸款在逐步減少，但有些時候銀行在逐利的要求下仍會對一些大型企業(yè)開道口子。此次在銀行系統(tǒng)進(jìn)行全面清查，可操作性增強(qiáng)了，而且還設(shè)有處罰機(jī)制，執(zhí)行力度肯定跟以前不一樣。”某國有大型銀行人士稱。

        此外，兩部門要求，對不符合國家節(jié)能減排政策規(guī)定和國家明確要求淘汰的落后產(chǎn)能的違規(guī)在建項目，不得提供任何形式的新增授信支持；對違規(guī)已經(jīng)建成的項目，不得新增任何流動資金貸款。同時，兩部門還提醒銀行，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中可能提前暴露出來的信貸風(fēng)險，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險分類，該降為不良貸款的要及時堅決調(diào)整到位并相應(yīng)提足撥備。