日前，記者在水電資源富集的川西地區調查發現，曾經惠及廣大貧困山區農牧民的小水電在新時期發展中，正面臨新的矛盾：眾多民營資本過度逐利造成的無序開發、資源浪費情況嚴重，這不僅無法緩解當前缺電狀況，而且還有可能惡化四川電源點的布局結構。

        當地電力部門人士認為，只有結合川西地區水能資源與電網建設的實際，對小流域進行統籌規劃，加強審批管理，才是西部小水電持續發展的根本之策。

        據甘孜州水利局電力科科長邱鼎祥介紹，目前對于中小水電站的審批權限，省級政府審批裝機2 .5萬千瓦至25萬千瓦的電站，地市級政府可審批裝機500千瓦至2 .5萬千瓦的電站，裝機500千瓦及以下的電站則可以由縣級政府審批。

        記者曾經從阿壩州的九寨溝縣出發，由岷江的源頭順流而下一直到都江堰。一路上可以看到很多水電站熱火朝天的建設場面。與阿壩州相鄰的甘孜州情況大體相似，截至2009年4月，甘孜已經建成投運的水電站共計93座，共計裝機193.3萬千瓦，其中不乏小水電項目。

        四川西部的甘孜、阿壩兩州的縣級區劃多以35千伏電網為主孤立運行。這些電網均以原小水電站為中心，逐步向外輻射，受小水電站豐枯矛盾突出影響，電網局部缺電與局部窩電現象嚴重。據甘孜州石渠縣政協副主席敬東明介紹，石渠縣水電裝機總容量7165千瓦，人均年用電量僅為125千瓦時。每年冬季，當地小水電站受冰凍枯水影響，基本發不出電，全縣90%的群眾基本無電可用，只能依靠發電機解決用電問題。

        針對小水電站開發項目出現的無序開發、資源嚴重浪費等問題，專家建議，應堅持“科學規劃，持續開發，充分利用，協調配套”的原則，即要從各流域的實際情況出發，科學規劃水電開發的規模、速度、先后順序以及相關的配套設施；同時要與全國聯網、水能資源綜合利用、生態環境保護有機結合起來。

        首先，針對當前出現的小水電無序開發熱的問題，有關部門應該盡快制定政策，將小水電開發納入能源開發的統一規劃，做到有序、合理開發。

        其次，從保護生態和維系河流健康生命角度，除電網無法延伸的地區需要建設小水電以滿足當地用電需要外，對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開發要嚴格控制。

        第三，對于大江大河干流除現有規劃已規劃的項目外，原則上不再調整規劃新增水電和水電站，也不應調整各類保護區以實現個別梯級電站開發。