中國“綠色大國”的戰(zhàn)略框架已經(jīng)清晰，而正在制定的“十二五”規(guī)劃將是中國社會經(jīng)濟實現(xiàn)“綠色轉型”的行動宣言和全球承諾

        “中國政府已經(jīng)對國際社會莊嚴承諾，不管哥本哈根會議是否能夠達成協(xié)議，我們都會自主地實施減排措施，達成我們的目標。我們會積極貫徹，不與任何國家的承諾掛鉤。”國家發(fā)展改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶5月7日在“綠色經(jīng)濟與應對氣候變化國際合作會議”主題晚餐會間隙對《瞭望》新聞周刊表示，從目前各國情況看，中國發(fā)展綠色能源的力度全球最大。

        來自權威部門的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國在清潔能源上總共投資達346億美元，成為當之無愧的世界第一，而美國以186億美元退居第二。中國投資于清潔能源的總額幾乎是美國投資額的兩倍。而5年前，中國在這方面的投資僅為25億美元。

        據(jù)本刊記者從中央高層和相關部委獲得的信息，大力推進綠色轉軌，培育新的經(jīng)濟增長點已成為探索未來中國發(fā)展路徑的高度統(tǒng)一的主張，有關綠色轉型的戰(zhàn)略布局正在形成。尤其是，中國將應對氣候變化和促進經(jīng)濟發(fā)展有機結合起來，探索發(fā)展綠色經(jīng)濟的新路子，受到國際社會一致贊賞和認同。

        搶占“綠色”能源“制高點”

        中國對綠色經(jīng)濟的“制高點”——清潔能源——的發(fā)展，目前已經(jīng)完成了具體的細化，表現(xiàn)為：

        在水電方面，中國的水電資源技術可開發(fā)量大約是5.4億千瓦，2009年中國的水電裝機容量達到了1.97億千瓦，居世界第一位。年發(fā)電量達6456億千瓦時，約替代標準煤1.96億噸，減排二氧化碳4.9億噸。

        目前中國投運的核電機組11臺，共910萬千瓦。中國正在建設山東海陽和浙江三門等第三代核電，可以說是世界上第一個正在建設三代核電機組的國家。

        在風力發(fā)電方面，經(jīng)過多年的培育，中國的風電發(fā)展開始進入了快車道。中國的風電裝機規(guī)模連續(xù)四年翻番增長。據(jù)全球風能協(xié)會統(tǒng)計，2009年達到了2558萬千瓦，居世界第二位。

        太陽能方面，2009年中國光伏電池年產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的40%，連續(xù)三年居世界第一，為世界太陽能光伏發(fā)電作出了重要貢獻，通過國家能源局公開招標的甘肅敦煌10兆瓦光伏發(fā)電項目也正在建設之中。

        生物質(zhì)能方面，2009年全國戶用沼氣池300萬戶，約70億立方米。按照有關部門的計劃，今年新能源汽車要推廣到20個城市。

        一方面是產(chǎn)業(yè)投資的增加，另一方面是傳統(tǒng)高能耗行業(yè)的減停。中國積極采取措施優(yōu)化傳統(tǒng)高污染的小火電機組。2006年至2009年全國關停小火電機組606萬千瓦，這個數(shù)字相當于英國的全部裝機容量。形成每年可節(jié)約原煤6400萬噸、減排二氧化碳1.6億噸的能力。

        我國已經(jīng)向國際社會莊嚴承諾，到2020年非化石能源占一次能源比重到15%左右，到2020年單位能耗生產(chǎn)總值二氧化碳的排放比2005年下降40%～45%。