2009年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，同時大力推進(jìn)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”城市建設(shè)，節(jié)能降耗工作取得顯著成效。經(jīng)初步核定，全市萬元GDP能耗比上年降低5.57%，萬元GDP水耗降低8.12%。“十一五”前四年，我市萬元GDP能耗、水耗累計(jì)分別下降23.34%和33.77%。現(xiàn)將2009年全市能耗、水耗數(shù)據(jù)公布如下。

        一、全市能源消耗情況

        2009年，全市能源消費(fèi)量為6577.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(以下簡稱標(biāo)煤)，同比增長3.96%。按2005年可比價格計(jì)算，萬元GDP能耗為0.6074噸標(biāo)煤，下降5.57%(參見表1)。

        第一產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為98.5萬噸標(biāo)煤，同比增長1.65%；占全市能源消費(fèi)量的比重為1.5%，與上年同期持平。按2005年可比價格計(jì)算，第一產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗為1.0225噸標(biāo)煤，同比下降2.82%。

        第二產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為2477.8萬噸標(biāo)煤，同比下降2.85%；占全市能源消費(fèi)量的比重為37.7%，比上年下降2.6個百分點(diǎn)。按2005年可比價格計(jì)算，第二產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗為0.8880噸標(biāo)煤，下降11.42%。

        第三產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量為2844.4萬噸標(biāo)煤，同比增長8.96%；占全市能源消費(fèi)量的比重為43.2%，比上年上升1.9個百分點(diǎn)。按2005年可比價格計(jì)算，第三產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗為0.3581噸標(biāo)煤，下降1.21%。

        居民生活能源消費(fèi)量為1157.1萬噸標(biāo)煤, 同比增長8.22%；占全市能源消費(fèi)量的比重為17.6%，比上年上升0.7個百分點(diǎn)。

        2009年，我市全社會用電總量為739.1億千瓦時，同比增長7.17%。按2005年可比價格計(jì)算，萬元GDP電耗682.6千瓦時，下降2.64%。

        2009年，全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)量為2083.7萬噸標(biāo)煤(按當(dāng)量值計(jì)算)，同比下降4.32%。按可比價格計(jì)算，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗同比下降12.3%。

        二、全市水資源消耗情況

        2009年，全市水資源消費(fèi)量為35.5億立方米，同比增長1.14%；按2005年可比價格計(jì)算，萬元GDP水耗為32.78立方米，下降8.12%。

        指標(biāo)解釋及說明

        1.能源消費(fèi)總量：指報(bào)告期內(nèi)社會各行業(yè)和居民生活所消費(fèi)的各種能源數(shù)量。包括終端能源消費(fèi)量、加工轉(zhuǎn)換損失量和損失量三部分。

        能源消費(fèi)通常按實(shí)物量計(jì)算。計(jì)算能源消費(fèi)總量時，是將各能源品種的消費(fèi)量按照其熱值折算為標(biāo)準(zhǔn)煤。

        2.萬元GDP(或增加值)能耗：是反映能源消費(fèi)水平和節(jié)能降耗狀況的主要指標(biāo)。其計(jì)算方法是用能源消費(fèi)總量除以GDP(或增加值)。為了剔除價格變動因素對GDP(或增加值)的影響，應(yīng)采用可比價格計(jì)算萬元GDP(或增加值)能耗變化幅度。

        表1 2009年全市分產(chǎn)業(yè)能耗及變化情況

        數(shù)據(jù)為：全市；能源消費(fèi)總量(萬噸標(biāo)煤)：消費(fèi)量、增長(%)、結(jié)構(gòu)(%)；萬元增加值能耗(噸標(biāo)煤)：單耗、增長(%)

        合計(jì) 6577.7、3.96、100.0、0.6074、-5.57

        第一產(chǎn)業(yè) 98.5、1.65、1.5、1.0225、-2.82

        第二產(chǎn)業(yè) 2477.8、-2.85、37.7、0.8880、-11.42

        第三產(chǎn)業(yè) 2844.4、8.96、43.2、0.3581、-1.21

        生活消費(fèi) 1157.1、8.22、17.6

        注：萬元增加值能耗和增長速度均按2005年可比價格計(jì)算。

        專家解讀

        四大因素兩大挑戰(zhàn)

        市統(tǒng)計(jì)局能源處負(fù)責(zé)人王樂強(qiáng)分析，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能管理和承辦奧運(yùn)是北京提前實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的四大因素。

        “十一五”以來，本市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升。與此同時，加快高耗能高污染行業(yè)和企業(yè)的退出及落后生產(chǎn)能力的淘汰。2009年，本市第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到75.8%，比“十五”末期提高了6.2個百分點(diǎn)；而同期工業(yè)增加值比重降低了6個百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)看，工業(yè)能耗水平遠(yuǎn)高于第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整是“十一五”以來我市節(jié)能降耗的主導(dǎo)因素。

        積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品，組織實(shí)施重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能管理，能源品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，促使全市能源利用效率不斷提高。承辦奧運(yùn)對本市提前一年達(dá)到“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)起了重要作用。2008年，首鋼壓縮400萬噸產(chǎn)能，130多家重污染企業(yè)停產(chǎn)，促使能耗相對較高的工業(yè)增加值比重比上年下降了2個百分點(diǎn)。當(dāng)年全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比上年下降7.74%，降幅為“十一五”前四年之最。

        下一步，北京繼續(xù)推進(jìn)節(jié)能降耗面臨兩大挑戰(zhàn)。一是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步到位，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)固，以工業(yè)退出和限產(chǎn)措施來促進(jìn)節(jié)能降耗的空間日趨縮小。二是隨著人民生活水平提高及城市人口規(guī)模擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用能呈剛性增長趨勢。