前途光明，道路曲折，這是中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的真實寫照。目前，中國風電裝機容量約為2000萬千瓦，但風電無法"上網(wǎng)"并到達最終用戶，一直是中國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。

　　4月27日，國家能源局網(wǎng)站援引能源局副局長劉琦在一次風電會議上的講話稱，國家能源局計劃用半年時間在全國11個?。▍^(qū)）開展風電開發(fā)規(guī)劃、市場消納和輸電規(guī)劃研究工作，加強風電開發(fā)與電網(wǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在此次會議上，劉琦還提出具體的風電并網(wǎng)指標，并稱，將有效解決2015年9000萬千瓦和2020年1.5億千瓦風電的輸送和市場消納問題。這就意味著，2020年前，仍將是中國風電的"高速發(fā)展期"。

　　"國家要在2020年實現(xiàn)15％的非化石能源消費占比，在此背景下，國家能源局制訂上述兩個指標，并開始著手解決可再生能源的上網(wǎng)問題。"一位參與上述風電會議的人士向本報記者透露，國家能源局在此次會議上表示，將通過調(diào)研摸清國內(nèi)風電家底，給電網(wǎng)制訂具體的風電上網(wǎng)指標，從此，"電網(wǎng)對風電上風也將有壓力"。

　　　給電網(wǎng)下指標

　　"會議最核心的問題就是，要給電網(wǎng)制訂具體的風電上網(wǎng)指標。"前述人士透露，國家能源局計劃通過制訂風電開發(fā)、市場消納和輸電規(guī)劃，最終給電網(wǎng)一個具體的風電上網(wǎng)指標，"不達標將被處罰"。

　　劉琦在會議上提出，過去一年多來，隨著內(nèi)蒙古、東北、甘肅、河北等地風電開發(fā)規(guī)模逐漸增大，風電的接入電網(wǎng)和運行限電問題日益突出，風電并網(wǎng)運行問題已成為風電進一步規(guī)?；l(fā)展的最大制約。

　"今年一季度，我們風電棄電近3億度，而風電總共發(fā)電量也才5億度。"北京京能新能源有限公司副總經(jīng)理李明輝對記者稱，由于風電上網(wǎng)受限，風電場遭受重大損失。

　　國家電網(wǎng)華東電力試驗研究院胡立業(yè)則向記者表示，就單個風電項目而言，接入電網(wǎng)并沒有什么困難，"一兩個風電項目對電網(wǎng)并沒有什么影響"，但關鍵是"風電項目大規(guī)模甚至全面接入風電，將會引起很大的問題"，因為，這需要一大批的設備配套和路線改造。

　　不過，在前述參與會議的人士看來，電網(wǎng)之所以不積極，關鍵是"沒壓力"。

　　2007年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》中提出：到2010年和2020年，對權益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者，所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權益裝機總?cè)萘繎謩e達到其權益發(fā)電裝機總?cè)萘康?％和8％以上。

　　由于達不到目標將會受到處罰，所以，國內(nèi)主要電力投資者紛紛投資非水電可再生能源，風電因成本最接近傳統(tǒng)能源，成為發(fā)展的重點。目前，其在非水電可再生能源中占比超過90％。

　　雖然在《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》亦規(guī)定：到2010年和2020年，大電網(wǎng)覆蓋地區(qū)非水電可再生能源發(fā)電在電網(wǎng)總發(fā)電量中的比例分別達到1％和3％以上，但如劉琦所言，"從目前的情況來看，我們還沒有制定相關的考核辦法"，"電網(wǎng)側(cè)缺乏足夠的積極性收購風電等非水電可再生能源電力"，"下一步，比重目標的責任主體，要加給電網(wǎng)企業(yè)"。