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馬中:治污難難就難在結構上 毒性大對環境破壞力很強

發布時間:2010年4月28日 來源:人民網-《人民日報》

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  治污這道難題,在我國仍然客觀存在,并且形勢還很嚴峻。


  從宏觀來講,治污之難與我國經濟發展結構有關。就拿工業污染來說吧:工業關系國家經濟命脈,是經濟增長的重要動力、財政收入的重要源泉、工人工資的基本保障。然而,工業污染問題也很嚴重:工業產生的污染物種類繁多,結構復雜,有些即使總量不大,但是毒性很大,對環境的破壞力很強。并且,它還具有剛性和慣性,若要一下子清零工業體內的“毒素”,不是很現實。


  從微觀來講,工業企業治污沒有原生動力。一般來講,企業追求利潤,而治理污染會增加成本,縮減盈利。促使其改變的力量必然來自外部,一是來自市場競爭標準的改變。當環保逐漸成為工業企業競爭的標準,將來那些仍以犧牲環境換發展的“臟企業”,必然會被淘汰。二是來自政府監管有力、激勵有效。   


  需要警惕這樣一種說法:工業企業污染監管過嚴,會導致企業成本增加,生存會出問題。在目前的技術條件和政策環境下,這不是必然的。通過創新技術就能實現資源、能源、原材料的循環利用,化廢為寶,也能賣錢;而且現在的治污技術成本已有所下降,企業可以找到適宜技術。成本增加有限,不會危及生存。


  因此,要治污,監管的“金箍棒”和激勵的“胡蘿卜”,一個不能少。污染環境的收益遠超過懲罰成本,同時也超過激勵措施所帶來的收益,企業就沒有治污的壓力和動力。


  治污,歸根結底,還需加快經濟發展方式的轉變。(中國人民大學環境學院院長 馬中)
 


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