據媒體報道，環(huán)境保護部、財政部和國家稅務總局等部門正協(xié)作開展研究環(huán)境稅，條件成熟時將會推出。到目前為止，中國還沒有一個成熟的環(huán)境成本控制體系，如何在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下對經濟發(fā)展的環(huán)境成本進行控制，已成為一個不可回避的現(xiàn)實問題。

　　所謂“環(huán)境成本”，是指經濟活動過程中的資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本總和。也就是說，將這些環(huán)境成本從GDP中加以扣除，同時還要加上環(huán)境保護的效益，由此得出的GDP，才是真金實銀的凈額，不含水分，有說服力，且更能準確反映發(fā)展的科學程度、和諧程度。

　　近年來，油荒、煤荒凸顯的經濟發(fā)展資源瓶頸，以及局部在改善而整體在惡化的生態(tài)環(huán)境，正催生出人們對建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的自覺選擇。而推行環(huán)境成本核算，高度重視發(fā)展循環(huán)經濟，就是對現(xiàn)階段經濟高速發(fā)展所遭受資源環(huán)境約束瓶頸的反思，更是對區(qū)域的良性發(fā)展和綜合競爭力提升的訴求。正因為如此，在經濟高速發(fā)展時期，要比任何時期更要注重環(huán)保優(yōu)先，更要強調以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展。

　　無數(shù)事實表明，經濟發(fā)展不能只是靠耗盡資源，留下污染，產生GDP；更不是瘋狂地“透支”資源，即以過度地掠奪資源、消耗資源來獲取經濟的增長。而之所以當前的環(huán)境透支會無節(jié)制，一個重要原因在于，長期以來，考核官員政績的標桿一直都在“盯”著GDP。盡管經濟發(fā)展需要消耗資源、利用環(huán)境，但必須有一個“度”的把握。即要根據環(huán)境容量、發(fā)展目標、產業(yè)特點，優(yōu)化提升產業(yè)結構。對高技術、高效益、低污染、低能耗“兩高兩低”的產業(yè)，要加快發(fā)展；對占用資源少、污染少、附加值較高的現(xiàn)代服務業(yè)，要擴大發(fā)展；對技術水平低、能源消耗大、環(huán)境污染重的企業(yè)，則要分期分批加快淘汰。

　　企業(yè)是環(huán)境的責任主體，應該對環(huán)境負責。也就是說，日益嚴重的全球生態(tài)環(huán)境危機是由于以往經濟活動對環(huán)境不負責任的行為造成的，因此，環(huán)境問題的解決必須依靠于企業(yè)經濟行為對環(huán)境負責的行為。而為了使企業(yè)能夠具有這種自覺的責任感并且實際地擔負起這種責任，就應該把在維護、治理和改善環(huán)境過程中所發(fā)生的各種人力、物力和財力的消耗統(tǒng)統(tǒng)計入企業(yè)成本中。

　　不可否認，在以傳統(tǒng)GDP為主要指標的國民經濟核算體系中，自然資源和生態(tài)環(huán)境都是免費商品，是無需計算的成本，這樣的GDP無疑會給決策者們提供一個錯誤的信息，使得決策者往往通過對自然資源的過度消耗來獲得經濟的高速增長。

　　考量環(huán)境成本，說到底，就是使發(fā)展真正實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉變，運用綜合手段推進產業(yè)、企業(yè)進行技術重置，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。從制度上完善相關宏觀調控體系，才能推動經濟在環(huán)境容量可承載的限度內持續(xù)快速健康發(fā)展，使得發(fā)展進程真正做到經濟建設與生態(tài)建設一起推進，經濟效益與環(huán)境效益一起考核，物質文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。　吳學安