從廣元的市情出發,減少排放主要包括兩個途徑:產業結構低碳化、能源結構低碳化。產業結構低碳化,包括產業結構的低碳化和產業本身的低碳化:一方面是根據當地的特點,發展旅游、農副產品以及電子等低碳產業,調整產業結構,構建低碳產業集群。另一方面是各產業自身的低碳發展,產業和產品結構的技術調整與升級,如建筑節能、企業余熱回收、循環農業推廣等。
能源結構低碳化,即調整能源結構、提高能源效率。廣元市立足本市資源稟賦,推廣天然氣、水電、沼氣等清潔能源。
一是以低碳的天然氣代替煤,實現清潔能源結構。廣元市正在將35家企業的能源從煤轉化為天然氣,總計是每年4.1億立方米,可節省標煤61.5萬噸,減少二氧化碳排放123萬噸;同時,還有車輛天然氣替代燃油,城市居民天然氣替代煤氣等一系列措施。此外,利用援建機遇,提升自身技術水平,推廣開發低碳技術,開展能源的梯級利用。廣元市多家企業利用余熱回收技術,使得每年的碳減排就在50萬噸以上。
二是在農村大力推廣沼氣技術,發展農村戶用沼氣和大中型養殖場沼氣工程,加強沼氣服務體系建設。積極推廣太陽能、秸稈氣化和沼肥綜合利用,努力構建以農村沼氣為基礎,以太陽能、秸稈氣化等清潔能源為補充,以節能新技術和新產品推廣為引導的農村能源利用體系。
三是充分利用水能資源,加速水能資源開發和利用,大幅度提高水資源開發利用率。
四是利用生物質能,發展山桐子、葛根等樹種的生物質能源林,積極研究利用紅薯、玉米為原料制乙醇項目,到2015年力爭達到10萬畝。五是發展風能和太陽能,開展風能、太陽能資源調查和評估工作。
通過上述措施,廣元市力爭到2015年,萬元GDP綜合能耗由2008年的1.186噸標準煤下降到0.88噸標準煤以下;萬元工業增加值用水量下降到250立方米以下,化學需氧量下降到1.66萬噸,氨氮排放量下降到0.21萬噸;水資源重復利用率達到70%;工業廢棄物綜合利用率達到80%;清潔能源和可再生能源用能比例達到85%以上;清潔生產企業比例達到70%以上。
森林每生長1立方米,就能夠吸收1.83噸的二氧化碳,同時釋放1.62噸氧氣。據此,廣元市依托森林資源優勢,創建森林城市,發揮碳匯潛力,并專門成立了以市長馬華為組長的森林城市建設領導小組。2008年“5·12”特大地震災害造成全市林地損毀61萬畝,災害發生后,廣元市全力開展地震災后生態修復工作,完成營林造林53.22萬畝,森林覆蓋率增長0.8個百分點,目前森林覆蓋率為48%。
廣元市的森林覆蓋率目標是,到2011年底,全市森林覆蓋率達到52%,到2015年達到53%。城市建成區綠化覆蓋率達到35%以上,綠地率達到33%以上,公路、鐵路等道路綠化率達到80%以上,江河、湖庫、渠道等水體沿岸綠化率達80%以上。
4.完善相應的制度體系
低碳重建是一個系統工程,需要從能源規劃、政策設計(刺激)、法規約束、市場建設(面向國際和國內市場)等多角度考慮,形成一個完善的制度體系。
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