車門一關,出路在哪
對于那些地處偏遠荒地的電站項目來說,答應的補助可以一拖再拖;申報補償?shù)氖掷m(xù)可以頻頻設卡;曾經(jīng)并未告知的各項稅收也紛紛去電站“探望”——既然你電站建在這了,還能長腿跑了不成?
對于那些被政府連哄帶騙到某地開始投資建廠的光伏企業(yè)來說,慢慢便發(fā)現(xiàn)政府叫他們來不是為了指導他們發(fā)展,規(guī)范他們生長環(huán)境,協(xié)助他們解決并網(wǎng)困難的,而是敦促他們加緊生產(chǎn),干預他們企業(yè)經(jīng)營,偷瞄他們資金進賬。發(fā)展迅速的大型企業(yè)趁地方政府陶醉于所創(chuàng)政績之時成功將二者拴在一根繩上;還處于成長的迷茫中的中小型企業(yè)只能一邊自謀出路消化那些被政府“鼓勵”出來的產(chǎn)能,一邊應付來自源源不斷被政府喚來的良莠不齊的新企業(yè)的沖擊。如此惡性循環(huán),被憋在車門里的光伏企業(yè)究竟如何是好?
都說上帝在為你關上一扇門的同時,也會為你打開一扇窗。那么,請看看你周圍的車窗吧,也許那里便是你擺脫桎梏的途徑。
首先,車窗沒有門大,是在提示企業(yè)們放下身段腳踏實地。
光伏行業(yè)剛剛在國內(nèi)發(fā)展伊始,中國光伏企業(yè)就迅速展現(xiàn)出其驚人的爆發(fā)力,立即攬下組件業(yè)的半壁江山,令那些光伏“前輩國”們刮目相看。于是,行業(yè)在飛速發(fā)展的同時浮躁之風也彌漫開來。無論是物質(zhì)上過剩的產(chǎn)能,還是心理上膨脹的自信,都為光伏業(yè)的發(fā)展路障埋下伏筆。無論是行業(yè)元老們,還是為了光伏光鮮外表而入行的企業(yè),都該是靜下心來調(diào)整疾馳腳步的時候了。地方政府瘋狂助推固然是促使不景氣的行業(yè)現(xiàn)狀的原因之一,但是企業(yè)的盲從以及僥幸心理難道就可以忽略嗎?因此,只要是為了更加長遠可持續(xù)的發(fā)展,任何企業(yè)都應戒掉只顧做大的“毒癮”。就像阿特斯甘于在多晶硅利益暴漲階段不去涉足,只是保持15%至20%的相對“微利”,因此逃過硅片價格下跌時帶來的重創(chuàng),這種清醒應該是所有企業(yè)該借鑒的。
其次,車窗的方正,是在告誡光伏企業(yè)們要自律自強。
由于光伏產(chǎn)業(yè)的相關法律還在不斷醞釀之中,因此行業(yè)自律便是目前光伏企業(yè)要遵循的游戲規(guī)則。地方政府選擇光伏做獵物也是因為這個行業(yè)的弱點暴露,讓其覺得有機可圖。因此,想變強先自律,嚴格保證自己的產(chǎn)品質(zhì)量,不受行業(yè)糟粕的低價競爭所拖累,公平合理的發(fā)展,嚴格遵照環(huán)境保護的要求,先將自己完善的“百毒不侵”,自然會將他人的左右程度降到最小。而接下來的自強,便化被動為主動,在被政府“綁架”之時有底牌可亮。增加企業(yè)自身的核心競爭力,對地方政府的規(guī)劃要靈活接受,而非逆來順受。
最后,車窗的透明。是在告訴企業(yè)往往看上去有安全感的厚重車門,卻不如能看得見背后風光的小小車窗更加真實。
在一個政治與經(jīng)濟結(jié)合過度緊密的特殊市場環(huán)境里,政府身份似乎讓人看了更有安全感。但是,經(jīng)濟必然會以市場為主導,過度崇拜政治帶來的方便快捷,只會溺死于眼前的安樂之中。地方政府不是萬能的,也沒有想象中那么偉岸,而真正有能力主導行業(yè)發(fā)展的恰恰就是這些大大小小的光伏企業(yè)和廣闊的市場藍海。因此,打著尋求政治庇護“小算盤”的企業(yè)們也該清醒了,過分的信任所謂權威和主動地投懷送抱都是在偏離行業(yè)發(fā)展的主路。
地方政府出沒,請注意
如果地方政府仍未警覺,那么在光伏產(chǎn)業(yè)行駛的大路上,似乎也應該立上這樣的警示牌:“地方政府出沒,請注意”。如此諷刺的場景若是真的出現(xiàn),地方政府是否該反思了呢?
反思之一:認清自身職責,為自己頭上澆一盆涼水。
地方政府本應對所轄企業(yè)的發(fā)展起到監(jiān)督協(xié)調(diào)的作用,而非一味的“主導”。無論對光伏企業(yè)是扶持還是榨干,地方政府拿出去和收回來的都是納稅人的錢,所以不能縱容其肆意妄為。因此地方政府政策制定的基礎應是符合百姓的利益。發(fā)展新能源有益于人們是毋庸質(zhì)疑的,但是良田尚有雜草,政府不應只顧拔苗助長而忽視雜草的破壞性。因此,在引進光伏項目時要客觀全面的規(guī)劃其發(fā)展方向,有協(xié)助也有限制:對企業(yè)和項目引進的門檻要適度,不能低到?jīng)]有底線;對于生產(chǎn)中有污染的無良企業(yè)應該毫不留情的根除,對于借機圈地的企業(yè)也應有所規(guī)范,而不能受一時利益蒙蔽而包庇;對于向企業(yè)的扶植政策尤其財政部分應適度透明化,接受民眾監(jiān)督,避免因為自己的過分溺愛,最后投資一去不回,更不能讓路條成為政府謀利的工具;對于企業(yè)發(fā)展道路應適當指導而非“主導”,不能用政治因素過多干擾企業(yè)前行。
反思之二:指導新興行業(yè),先要自己成為專家
目前內(nèi)憂外患的光伏行業(yè)仿佛進入了“瓶頸期”,行情的持續(xù)下跌讓還不會走路就已經(jīng)會跑步的光伏行業(yè)陷入茫然之中。一直只是坐享其成的地方政府難道還在以門外漢的身份看熱鬧嗎?因此地方政府更應該比企業(yè)更加高瞻遠矚,而非將政府也做成“企業(yè)”與之爭利。 大的方面,對于光伏行業(yè),地方政府理應比身處其中的企業(yè)對其了解的更為深刻全面,同時也要準確理解國家政策并協(xié)助實施,而不是拿自己的利益標準去解讀國家標準。細節(jié)方面,地方政府要多了解行業(yè)相關的技術、管理等內(nèi)容,協(xié)助光伏行業(yè)逐漸擺脫“三頭在外”的困境,形成自己的核心競爭力,促進國內(nèi)并網(wǎng)難題的解決。
如果本該良性互動的雙方卻被利益的鏈條牽線搭橋,最終結(jié)果可想而知。許多地方政府已經(jīng)為自己的狂熱而付出慘重代價,接下來的行程也該清醒清醒,揮手告別自己的黃粱一夢,別再把自己的“車”變成光伏行業(yè)的“牢籠”,而是伴隨這個還很稚嫩的行業(yè)一步一個腳印的成長。
免責聲明: 本文僅代表作者個人觀點,與 綠色節(jié)能環(huán)保網(wǎng) 無關。其原創(chuàng)性以及文中陳述文字和內(nèi)容未經(jīng)本站證實, 對本文以及其中全部或者部分內(nèi)容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅 作參考,并請自行核實相關內(nèi)容。